IATA: Нисэхийн хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах нь хамтын хариуцлага юм

Олон улсын агаарын тээврийн холбоо (IATA) зорчигчид саатал гарсан тохиолдолд бүх оролцогч талуудын хуваалцдаг хариуцлагыг шийдвэрлэхийн тулд хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах зохицуулалтыг хийхийг уриалж, ихэнх зорчигчид саатал, цуцлагдсан тохиолдолд агаарын тээврийн компаниудад шударга ханддаг гэдэгт итгэдэг гэсэн судалгааны мэдээллийг нийтэлсэн.

Зорчигчийн эрхийн тодорхой зохицуулалтууд байгаа тохиолдолд саатал, цуцлалт гарсан тохиолдолд агаарын тээврийн сүлжээний аль хэсэг нь буруутай байгаагаас үл хамааран анхаарал халамж, нөхөн олговрын үүрэг нь агаарын тээврийн компанид ногддог. Тиймээс IATA засгийн газруудад нислэгийн асуудлын хариуцлагыг агаарын тээврийн системд илүү тэгш хуваарилахыг уриалав.

“Зорчигчийн эрхийн аливаа зохицуулалтын зорилго нь илүү сайн үйлчилгээ үзүүлэх явдал байх ёстой. Тиймээс агаарын тээврийн компаниуд нислэгийн хөдөлгөөний удирдлагын доголдол, агаарын тээврийн бус ажилчдын ажил хаялт, үр ашиггүй дэд бүтэц гэх мэт өргөн хүрээний шалтгаантай саатал, цуцлалтын нөхөн төлбөрийг төлөхөөр онцолсон нь утгагүй юм. Олон засгийн газар зорчигчдын эрхийн зохицуулалтыг нэвтрүүлж, чангатгаснаар агаарын тээврийн компаниудын хувьд байдал тогтвортой байхаа больсон. Энэ нь агаарын тээврийн системийн бүх хэсгийг үйлчлүүлэгчдэд үзүүлэх үйлчилгээг дээд зэргээр нэмэгдүүлэхийг дэмждэггүй тул зорчигчдод бага ашиг тустай байдаг. Үүн дээр зорчигчдоос зардлаа нөхөх шаардлагатай тул энэ системийг санхүүжүүлдэг. Бид нэн даруй өртгийн сүлжээний бүх оролцогчид ажлын гүйцэтгэлээ цаг тухайд нь хэрэгжүүлэх ижил хөшүүрэгтэй тулгардаг “хамтран хариуцлагын” загвар руу шилжих хэрэгтэй” гэж ОУАТА-ийн Ерөнхий захирал Вилли Уолш хэлэв.

Агаарын тээврийн салбарын эдийн засгийн зохицуулалт нь олон арван жилийн туршид асар их үр өгөөж авчирч, хэрэглэгчдийн сонголтыг нэмэгдүүлж, тийзний үнийг бууруулж, маршрутын сүлжээг өргөжүүлж, шинэ оролцогчдыг урамшуулсан. Харамсалтай нь дахин зохицуулалт хийх хандлага нь эдгээр ахиц дэвшлийн заримыг цуцлах аюулд хүргэж байна. Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр зуу гаруй улс орнууд хэрэглэгчийн өвөрмөц зохицуулалтыг боловсруулж, дор хаяж арав гаруй засгийн газар тус бүлэгт нэгдэх эсвэл байгаа зүйлээ чангатгахыг хүсч байна.

ЕХ 261-ийг эргэн харах шаардлагатай

Одоо байгаа ЕХ-ны 261 журам хэрэгжиж эхэлснээс хойш агаарын тээврийн компаниуд болон эцсийн дүндээ зорчигчдын зардал өссөөр байгаа ч саатал нэмэгдсэнийг Комиссын өөрийн мэдээллээс харж болно. Энэ нь Европын Шүүхийн 70 гаруй тайлбарт хамрагдсан бөгөөд тус бүр нь эрх баригчдын анхлан төсөөлж байснаас илүү зохицуулалтыг авчирдаг. Европын Комисс, Зөвлөл, Парламентын хамтаар гишүүн орнууд хориг тавихаас өмнө хэлэлцэж байсан ЕХ-ны 261-ийн засварыг сэргээх шаардлагатай байна. Цаашдын аливаа хэлэлцүүлэгт нөхөн олговрын пропорциональ байдал, нисэх онгоцны буудал, агаарын навигацийн үйлчилгээ үзүүлэгч зэрэг гол оролцогч талуудын хувьд тодорхой үүрэг хариуцлага байхгүй байгаа асуудлыг авч үзэх ёстой.

Канад, АНУ, Австрали зэрэг бусад улс орнууд, түүнчлэн Латин Америк, Ойрхи Дорнодын зарим улс орнууд үүнийг авч үзэж байгаа ЕХ-ны дүрэм журам дэлхийн загвар болох аюул нүүрлэж байгаа үед ийм дүгнэлт хийх нь бүр ч илүү шаардлагатай юм. Энэ загвар нь ЕХ-ны 261 нь хэзээ ч үйл ажиллагааны тасалдлыг шийдвэрлэх зорилготой байгаагүй тул агаарын тээврийн сүлжээний бүх оролцогчдод адилхан хамаарахгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрөхгүй.

“Системийн хэмжээнд хариуцлагыг жигд хуваарилах асуудлыг шийдвэрлэхээс татгалзаж, ЕС261 сайжруулахад түлхэц өгөх ямар ч шалтгаангүй зарим оролцогчдын үйлчилгээний доголдлыг бэхжүүлсэн. Сонгодог жишээ бол Европын нэгдсэн тэнгэрт 20 гаруй жил ахиц дэвшил гарахгүй байгаа нь Европ даяар саатал, агаарын орон зайн үр ашиггүй байдлыг мэдэгдэхүйц бууруулах болно" гэж Уолш хэлэв.

Их Британийн хувьд боломж

ЕХ-ны 261-ийн ухаалаг шинэчлэл зогсонги байдалд орсон тул Их Британид санал болгож буй зарим өөрчлөлтийг тус улсын Brexit-ийн дараах зорчигчийн эрхийн загварт оруулах боломж гарч байна. "UK 261"-ийн зөв шинэчлэл нь одоогийн Brexit-ийг дэмжигч засгийн газар үл тоомсорлож болохгүй жинхэнэ "Brexit ногдол ашиг"-ын алтан ирмэгтэй боломжийг олгодог.

Канад улс сайн зохицуулалтаараа нэр хүндээ алдаж байна

Канад улс өнөөг хүртэл тэнцвэртэй зохицуулалтын дэглэмээс ашиг тус хүртэж ирсэн тул нөхцөл байдал ялангуяа сэтгэл дундуур байна. Үүний нэг жишээ бол аюулгүй байдлын нэн тэргүүний ач холбогдлыг тодорхой хүлээн зөвшөөрөх явдал бөгөөд энэ нь аюулгүй байдалтай холбоотой асуудалд нөхөн төлбөр олгохгүй гэсэн үг юм. Харамсалтай нь Канадын бодлого боловсруулагчид энэ чухал үл хамаарах зүйлийг арилгах хандлагатай байгаа бололтой. Канад мөн агаарын тээврийн компаниудад саатал гарсан эсвэл цуцлагдсан тохиолдолд "гэм буруугүй нь нотлогдох хүртэл гэм буруутай" арга барилаа зарлав. Эдгээр алхамууд нь Канадын намын дотоод улс төрөөс үүдэлтэй бололтой. Түүгээр ч барахгүй Хилийн алба (CBSA) эсвэл Тээврийн аюулгүй байдал (CATSA) зэрэг төрийн мэдлийн байгууллагуудын гүйцэтгэлд хариуцлага тооцох тухай ярихад засгийн газрын зохицуулалтын идэвх зүтгэл нь ууршдаг бололтой.

Канадын Үндэсний агаарын тээврийн зөвлөл нь ил тод байдал, мэдээллийн тайлагнал, үйлчилгээний чанарын стандартыг нэмэгдүүлэх зэрэг нисэхийн өртгийн сүлжээг хамарсан хариуцлагын загварыг дэвшүүлсэн нь Канад улсаас ч илүү ач тустай байж болохуйц арга барил юм.

АНУ- Асуудлыг хайж олох шийдэл

АНУ-ын хамгийн том 10 тээвэрлэгч урт хугацааны саатлын үед үйлчлүүлэгчдэдээ хоол, бэлэн мөнгөний эрхийн бичгийг санал болгож, есөн нь зорчигчдод зочид буудалд үнэ төлбөргүй байр санал болгодог болохыг Цуцлах, хойшлуулах онооны самбар харуулсан тохиолдолд АНУ-ын Тээврийн яам хойшлогдсон эсвэл цуцлагдсан нислэгийн нөхөн төлбөр олгохыг санал болгож байна. шөнийн цуцлалтад нөлөөлсөн. Зах зээл үр дүнтэйгээр хэдийнэ үйлчилгээ үзүүлж байгаа бөгөөд үүний зэрэгцээ агаарын тээврийн компаниудад өөрсдийн санал болгож буй үйлчилгээнийхээ хувьд өрсөлдөх, шинийг санаачлах, ялгарах эрх чөлөөг олгож байна.

“Улстөрчийн хувьд зорчигчийн эрхийн шинэ хуулийг зохицуулах нь амархан, энэ нь тэднийг ямар нэгэн зүйлд хүрсэн мэт харагдуулдаг. Гэхдээ шинэ шаардлагагүй зохицуулалт бүр нь агаарын тээврийн зардал хэмнэлт, өрсөлдөх чадварын зангуу юм. Нөхцөл байдлыг харж, "бага нь илүү" гэдгийг ойлгохын тулд зоригтой зохицуулагч хэрэгтэй. Эдийн засгийн зохицуулалт бага байх нь зорчигчдод илүү их сонголт, ашиг тусыг нээж өгдөг гэдгийг энэ салбарын түүх нотолж байна” гэж Уолш хэлэв.

Зорчигчид асуудал байгаатай санал нийлэхгүй байна

Цөөн хэдэн тохиолдлоос гадна зорчигчид энэ чиглэлээр илүү чанга зохицуулалт хийхийг шаардаж байгаа нотолгоо бага байна. IATA/Motif-ийн 4,700 захын 11 аялагчийн дунд явуулсан судалгаагаар саатсан, цуцлагдсан тохиолдолд зорчигчдоос хэрхэн ханддаг талаар асуусан. Судалгаанаас олдсон:

• Судалгаанд хамрагдсан аялагчдын 96% нь нислэгийн туршлагадаа "маш" эсвэл "зарим зэрэг" сэтгэл хангалуун байгаагаа илэрхийлсэн.

• 73% нь үйл ажиллагаа доголдсон тохиолдолд шударгаар хандана гэдэгт итгэлтэй байсан

• 72% нь ерөнхийдөө агаарын тээврийн компаниуд саатал, цуцлалтыг сайн зохицуулдаг гэж хариулжээ

• 91% нь "Саатал эсвэл цуцлалтад оролцсон бүх талууд (агаарын тээврийн компани, нисэх онгоцны буудал, агаарын тээврийн удирдлага) нөлөөлөлд өртсөн зорчигчдод туслах үүрэг гүйцэтгэх ёстой" гэсэнтэй санал нэг байна.

“Хэрэглэгчийн сайн үйлчилгээний хамгийн сайн баталгаа бол хэрэглэгчийн сонголт, өрсөлдөөн юм. Хэрэв агаарын тээврийн компани эсвэл нисэхийн салбар бүхэлдээ саад болохгүй бол аялагчид хөлөөрөө санал өгөх боломжтой. Улстөрчид олон нийтийн зөн совиндоо итгэж, өнөөдөр аялагчдад зориулсан бизнесийн өвөрмөц загвар, сонголтыг зохицуулах ёсгүй” гэж Уолш хэлэв.