Уганда улс Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын Төрийн тэргүүн нарын (CHOGM) уулзалтыг амжилттай зохион байгуулж, аялал жуулчлалыг сурталчлах, хөгжүүлэх чиглэлээр томоохон ахиц дэвшил гаргасаны дараа тус улсын парламент 2007 онд хүсэн хүлээсэн Аялал жуулчлалын тухай хуулийн төслийг баталлаа.
2005 оноос хойш УИХ-д өргөн баригдсан уг хуулийн төслийг улс төрийн асуудлаас үүдэн хойшлуулсан боловч "зарим хүнд сурталтнууд Уганда Аялал жуулчлалын зөвлөлд (Одоогийн Аялал жуулчлалын Уганда (TU)) илүү чиг үүрэг өгөхийг эсэргүүцэж, зөвлөлийг өөрчлөхийг эсэргүүцэж байсан. хувийн хэвшилд мэргэшсэн олонхи байх боломжийг олгох бүтэц" гэж салбарын эх сурвалж мэдээлэв.
Аялал жуулчлалын худалдаа, аж үйлдвэрийн яамнаас боловсруулсан 10 заалт бүхий үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний нэг хэсэг болох уг хуулийн төсөл нь аялал жуулчлалын салбарыг хөгжүүлэхэд учирч буй хууль эрх зүйн болон байгууллагын гацааг арилгах зорилготой юм.
Уг хуулийн төсөлд зочид буудлуудын олсон орлогоос 2%-ийн аялал жуулчлалын хөгжлийн татвар ногдуулах зэрэг хэд хэдэн эерэг саналууд багтаж байгаа бөгөөд энэ нь ТҮ-ийн маркетинг, чадавхийг бэхжүүлэх үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх болно.
Тусгаар тогтнолынхоо үеэс Уганда улс 1970 онд сая саяд ойртож, 25,000 онд 1986 болтлоо буурч, Африкийн жуулчдын хамгийн том халуун цэгүүдийн нэг байсан. Тэр цагаас хойш энэ нь өсөх хандлагатай болсон.
Дэлхийн аялал жуулчлалын зөвлөлийн мэдээлснээр Уганда нь сүүлийн гурван жилийн хугацаанд жилд дунджаар 10 гаруй хувиар өссөн жуулчдын тоогоор дэлхийн аялал жуулчлалын өсөлтийн эхний 20 орны нэг юм.
TU-ийн ерөнхий менежер, ноён Жеймс Бахингуза агентлагийн цахим хуудсанд гадаадад их хэмжээний гадаад валютын орлого оруулж, ажлын байртай хүмүүсийн тоо одоогоор 600,000 гаруй байна гэж мэдэгдэв.
“Энэ хуулийн төсөл нь дэлхийн хамгийн сайхан үзвэрүүдтэй улс орны жуулчдыг татахад UTB-д илүү их хөнгөлөлт, хөшүүрэг өгөх нь дамжиггүй. Хуулийн төсөл батлагдвал аялал жуулчлал болон улс орны байдал сайжирна" гэж нэрээ нууцалсан Зүүн Африкийн бизнесийн долоо хоногт хийсэн тур оператор хэлэв.
Хэрэв TU-д илүү их санхүүжилт олгосон бол энэ салбар илүү сайн ажиллах байсан гэж оролцогч талууд үзэж байна.
“UTB нь боловсон хүчин дутмаг, нөөц багатай. Бодлого төлөвлөх, хэрэгжүүлэх техникчүүд байхгүй бол аялал жуулчлалын салбарыг эргүүлнэ гэдэг хэцүү" гэж Угандагийн Хувийн хэвшлийн сангийн бодлогын нөлөөллийн захирал ноён Гидеон Бадагава нэгэн цахим хэвлэлд өгсөн ярилцлагадаа хэлэв.
Зарим салбарын тоглогчид хэдийгээр хөгжилд сэтгэл хангалуун байгаа хэдий ч засгийн газар жил бүр экспортын орлогын 320 орчим хувийг бүрдүүлдэг 25 сая долларын ашиг авчирдаг салбарт ам уралдуулахын оронд аялал жуулчлалыг нэн тэргүүнд тавих санааг нухацтай авч үзэх хэрэгтэйг анхааруулж байна.
“Угандагийн аялал жуулчлал нь улс төрийн ангийн хүсэл зоригоос хамааралтай хэвээр байна. Хэрэв тэд аялал жуулчлалыг чухалчлах санааг улс төрийн давхарга худалдаж авбал бид бизнес эрхлэх болно" гэж Уганда Аялал жуулчлалын нийгэмлэгийн (UTA) дэд ерөнхийлөгч, мөн Great Lakes Safaris Ltd компанийн гүйцэтгэх захирал ноён Амос Векеса пүрэв гарагт Зүүн Африкийн бизнесийн долоо хоногт мэдэгдэв. .
TU-д жилдээ 300 сая Ush (180,000 доллар) бага төсөв хуваарилдаг тул тур операторууд олон улсын үзэсгэлэн, арга хэмжээнд тус улсын гүйцэтгэлийг Зүүн Африкийн бусад орнуудтай харьцуулахад шүүмжилдэг.
Тус улс аялал жуулчлалын маркетингийн хөтөлбөртөө олон сая долларын хөрөнгө оруулалт хийсэн агентуудтай өрсөлдөх шаардлагатай болсон.
Хөрш Танзани, Руанда, Кени улсууд дотоодын болон гадаадын аялал жуулчлалын сурталчилгаанд илүү их мөнгө зарцуулдаг.
Тус яамны мэдээлснээр TU-ийн сурталчилгаа, маркетингийн жилийн төсөв нь Кенийн Жуулчны Зөвлөлийн (KTB) 500,000 сая доллар, Танзанийн Жуулчны Зөвлөлийн (TTB) 2.5 сая доллартай харьцуулахад жилд дунджаар 1.5 доллар байна.
“Засгийн газрын санхүүгийн хувь нэмрийг нэмэгдүүлэхийн тулд KTB болон TTB төсвийн дэмжлэгийн ихэнх хувийг аялал жуулчлалын татвараас авдаг. TU-ийн таагүй байр суурийг харгалзан Уганда Зүүн Африкийн хөршүүдээ дуурайж, TU-ийн үйл ажиллагааг дэмжихийн тулд ижил төрлийн татвар тогтоож болно" гэж тус яам өөрийн цахим хуудаснаа бичжээ.
Зүүн Африкийн бизнесийн долоо хоногт тус салбарын манлайлагч TU-д тусгай зөвшөөрөл олгох, олгох, хэрэгжүүлэх стандартыг хэрэгжүүлэх эрхийг олгосон хуулийн төслийн жишээ хуулбарыг харлаа. Хуулийн төслийг Ерөнхийлөгч баталж, гарын үсэг зурахыг хүлээж байна.
UTA-ийн ерөнхийлөгч асан профессор Вольфганг Томын хэлснээр, хуулийн төслийн анхны төслийг 2004 оноос 2005 он хүртэл хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагааны хүрээнд боловсруулж, оролцогч талууд төслийг санал нэгтэйгээр баталж, боловсруулахаар аялал жуулчлалын яаманд шилжүүлсэн байна.
“Аялал жуулчлалын салбарын бүртгэл, лиценз, хяналт, хэрэгжилтийн нэгэн адил төлбөр төлөгч, цүнхний компаниуд болон хууль зөрчигчидтэй үр дүнтэй харьцах шинэ зохицуулалтын үндэс шаардлагатай бөгөөд энэ нь Угандагийн аялал жуулчлалын салбарыг олон улсын зах зээлд муугаар нэрлэж болзошгүй, Профессор Том энэ хуулийн төслийг парламентаар батлахын өмнө хийсэн мэдэгдэлдээ дурджээ.
Аялал жуулчлалын тухай шинэ хуульд жуулчдыг орон даяар агаарын тээврийн үйлчилгээг ашиглахыг дэмжихийн тулд дотоодын агаарын тээврийн бүх үйл ажиллагааг татвараас чөлөөлөхийг хүсч байна.
Брюссель агаарын тээврийн Уганда дахь менежер ноён Пьер Деклерк Баасан гарагт Зүүн Африкийн бизнесийн долоо хоногт "Хуулийн төслийг нэн тэргүүнд анхаарч үзэх хэрэгтэй" гэж хэлжээ.
Аялал жуулчлалын компаниудын бизнест хөрөнгө оруулагчдыг татах, жуулчдад сэтгэгдэл төрүүлэх үүднээс аялалын машин, тоног төхөөрөмжийн импортын татварыг чөлөөлнө гэж найдаж байна.
“Аялал жуулчлалын салбар нь тухайн улс оронд хамгийн их уналтад ордог. Тухайлбал, Угандад ирээд 14 хоногийн турш сафари хийж буй нэг жуулчин онгоцны буудал дээр визний хураамж болох 50 доллар төлж, шатахуун түгээх станцаар зочилсон жолооч тосож авах, шөнийн цагаар байрлах байрны төлбөрийг төлөх, ажилчдад зөвлөгөө өгөх, үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэн рүү шилжүүлэх, цэцэрлэгт хүрээлэнгийн орох хураамжийг төлөх, завиар зугаалах, гар урлал худалдаж авах, замдаа ресторанд хооллох. Жагсаалт эцэс төгсгөлгүй юм "гэж Векеса бичжээ.
Угандагийн Статистикийн товчооноос (UBOS) 2004 онд хэвлүүлсэн бөгөөд аялал жуулчлалын салбар нь жижиглэнгийн худалдаатай зэрэгцэж, тус улсад ажил эрхэлж буй хүмүүсийн 20 орчим хувийг эзэлдэг.
Чанартай хөрөнгө оруулагчид эхлээд жуулчны хувиар тухайн улс орнуудад очиж, инээдтэй нөхцөл өгөлгүй хөрөнгө оруулалт хийх сонирхолтой байдаг гэж Векеса үргэлжлүүлэн ярьж байгаа бол бусад шинжээчид уг хуулийн төсөл батлагдвал Угандагийн аялал жуулчлалын нөөцийг зах зээлд гаргах илүү үр дүнтэй агентлаг болно гэж бусад мэргэжилтнүүд өөдрөгөөр үзэж байна. Одоогийн байдлаар үйл ажиллагаа явуулах.
allafrica.com
