(eTN) – НҮБ-ын Дэлхийн аялал жуулчлалын байгууллага (UNWTO) аялал жуулчлалын хямрал, сэргээн босголтын менежментэд дутагдаж байгаа гол холбоосуудын нэг болох онцгой байдлын удирдлага, аялал жуулчлалыг нэгтгэх хөтөлбөрийг боловсруулах 2011 оны томоохон төслийг санхүүжүүлэх үүрэг хүлээсэн. Аялал жуулчлалын салбар болон онцгой байдлын албаны байгууллагуудын хооронд нэлээд албан бус холбоо байдаг ч агаарын тээврийн болон нисэх онгоцны буудлуудыг эс тооцвол албан ёсны харилцааны хувьд маш бага байдаг.
Дэлхийн ихэнх нисэх онгоцны буудлууд, ялангуяа олон улсын гарцын нисэх онгоцны буудлууд нь агаарын тээврийн компаниуд, нисэх онгоцны буудлын удирдлагууд, цэрэг, түргэн тусламж, гал түймэртэй тэмцэх, гааль, хил хамгаалах, цагдаагийн алба зэрэг онцгой байдлын байгууллагуудын хооронд нягт холбоотой байдаг. 2003 онд SARS-ын дэгдэлт, 1-1 онд H2009N10-ийн сүүлийн үеийн тохиолдлын улмаас дэлхийн ихэнх томоохон гарцын нисэх онгоцны буудлуудад илрүүлэг шинжилгээ хийх процессыг нэвтрүүлсэн.
Гэсэн хэдий ч аялал жуулчлалын салбарын эдгээр салбарууд болон онцгой байдлын менежментийн хоорондын уялдаа холбоог аялал жуулчлалын салбарын бусад салбарт хэрэгжүүлээгүй байна. Сүүлийн үед Пакистан, Индонези, Энэтхэгийн зочид буудлуудад гарсан террорист халдлага нь идэвхтэй бус хариу арга хэмжээ авч байсан зочид буудлын сүлжээ болон онцгой байдлын агентлагуудын нэгдсэн арга барилыг албан ёсоор баталгаажуулаагүй.
Өнгөрсөн жилийн аялал жуулчлалын хамгийн том аюул нь гамшиг гэхээсээ илүү байгалийн гамшгаас үүдэлтэй. Цунами, шуурга, цасан шуурга, галт уулын дэлбэрэлт, газар хөдлөлт, үер зэрэг нь аялал жуулчлалын дэд бүтэц, аялал жуулчлалын хөдөлгөөн, аюулгүй байдалд нөлөөлсөн. Австралийн Квинсленд мужид дотоодын амралтын улирал Франц, Германтай дүйцэхүйц газар нутгийг хамарсан үерийн улмаас ихээхэн тасалдсан. Онцгой байдлын менежмент, гамшгийн төлөвлөлтөд аялал жуулчлалын дэд бүтцийн аюулгүй байршлын асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна. Цунами, далайн давалгаад өртөмтгий газар усан дээр эсвэл бүр усан дээгүүр амралтын газар байрлуулах нь үнэхээр утга учиртай юу? Далай тэнгисийг үзэх нь гайхалтай боловч далайд залгих нь аялал жуулчлалын хамгийн тохиромжтой туршлага биш юм. 2004 оны Энэтхэгийн далайн цунами, 2009 оны Самоагийн цунами, 2010 оны Суматра, Чилид болсон цунами энэ санааг гайхалтай харуулсан. Гэсэн хэдий ч хар салхи эсвэл цунамигийн дараа сүйрсэн олон амралтын газрууд яг ижил эмзэг газруудад дахин баригдсан. Төлөвлөлтийн үр дүнтэй зохицуулалт нь энэ төрлийн шунал эсвэл зах зээлийн галзуу байдлаас урьдчилан сэргийлэх болно.
2010 онд Исланд дахь Эйяфьяллаёкулл галт уул дэлбэрсэн нь 2010 онд дэлхийн аялал жуулчлалыг хамгийн их сүйрүүлсэн үйл явдал байсан гэж хэлж болно. Олон нисэх онгоцны буудал болон Европын хэд хэдэн орны агаарын орон зайг удаан хугацаагаар хаасан нь дэлхийн аялал жуулчлалын хөдөлгөөнд саад учруулсан. Хэдийгээр агаарын тээврийн салбар ийм төрлийн арга хэмжээний талаар урьдчилан сэргийлэх төлөвлөгөөтэй байсан ч аялал жуулчлалын салбарын үлдсэн хэсэг нь төөрөгдөл, удаашралтай байсан. Гацсан аялагчдыг яаралтай байрлуулах, тээвэрлэх зохицуулалтыг бий болгохын тулд онцгой байдлын агентлагуудтай ямар ч холбоо байгаагүй. Галт уулын дэлбэрэлтэд өртсөн олон аялагчид даатгалд хамрагдах, санхүүгийн нөхөн төлбөр авах хүсэлт барагдуулаагүй эсвэл огтхон ч байгаагүй.
2010 оны XNUMX-р сард Австралийн Онцгой байдлын хүрээлэнгээс зохион байгуулсан бага хуралд оролцоход онцгой байдлын удирдлага болон аялал жуулчлалын хоорондын үл ойлголцол надад мэдрэгдсэн. Энэхүү мэргэжлийн өндөр байгууллага Австрали улсын онцгой байдлын удирдлагын бодлогыг зохицуулдаг бөгөөд дэлхийн өнцөг булан бүрээс онцгой байдлын мэргэжилтнүүдийг бэлтгэсэн. Одоогоор Квинсланд дахь үерийн хямралыг зохицуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэж байна. Чуулган дээр би аялал жуулчлал, онцгой байдлын менежментийн уялдаа холбоог хөндсөн илтгэл тавьсан бөгөөд олон төлөөлөгч (тэдгээрийн дотор онцгой байдлын чиглэлээр дэлхийд нэр хүндтэй эрх мэдэлтнүүд) хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь тэдний санаанд орж байгаагүй холбоо байсан юм. Үнэнийг хэлэхэд энэ бол аялал жуулчлалын салбарын тэргүүлэх мэргэжилтнүүдийн санаанд хэзээ ч орж байгаагүй холбоо юм. UNWTO асуудлыг шийдвэрлэхэд ихээхэн гавьяа зүтгэл гаргана.
Чуулган дээр миний хэлэхийг хүссэн нэг зүйл бол онцгой байдлын байгууллагууд болон аялал жуулчлалын интеграцчлалыг хөгжүүлэх нь харилцан ашигтай байх явдал юм. Аялал жуулчлалын дэд бүтэц нь гамшгийн үед жуулчид болон орон нутгийн оршин суугчдад яаралтай байр, нүүлгэн шилжүүлэх тээврийн хэрэгслийг санал болгох боломжтой. Байр үйлчилгээ үзүүлэгчид болон тур операторууд онцгой байдлын үед өөрт бүртгэгдсэн хохирогч болон амьд үлдсэн хүмүүсийг тодорхойлох чадвартай. Нөгөөтэйгүүр, жуулчдын төвлөрөл ихтэй бүс нутгуудад эмнэлгийн хүрэлцээтэй, цагдаагийн нөөц, түргэн тусламжийн үйлчилгээний хүртээмжтэй, орон нутгийн оршин суугчид, мөн түр зуурын жуулчдын хүн амыг хангах боломжтой байх ёстой.
Ийм интеграци нь олон улсын үр дагавартай байдаг. Жуулчдын эсрэг гэмт хэрэг, террорист ажиллагаа, эрүүл мэндийн хяналтгүй асуудал, байгалийн гамшигт хариу арга хэмжээ авахгүй байх зэрэг нь гол эх үүсвэрийн зах зээлд аялал жуулчлалын очих газрын нэр хүндэд ихээхэн хохирол учруулдаг. Олон нийтлэл eTurboNews Жуулчдад хангалттай хамгаалалт, хамгаалалтын арга хэмжээ аваагүйгээс зорьсон газруудад учирч буй ойлголтын хохирлыг тодорхойлсон. Аялал жуулчлал ба онцгой байдлын менежментийн уялдаа холбоо нь жуулчдыг асуудалд орохоос сэргийлж чадахгүй ч аялал жуулчлалын салбарын эрсдэлийн менежментийг ахиулах чухал алхам юм.
Зохиогч Дэвид Бейрман нь Сидней хотын Технологийн их сургуулийн аялал жуулчлалын ахлах багш юм.
ЭНЭ ӨГҮҮЛЛЭЭС ЮУ АВАХ ВЭ:
- At the conference, I presented a paper, which dealt with the integration of tourism and emergency management, and as many of the delegates (among them world respected authorities in emergency management) admitted, it was a linkage that had never occurred to them.
- НҮБ-ын Дэлхийн аялал жуулчлалын байгууллага (UNWTO) has undertaken to fund a major project for 2011 to develop a program to integrate emergency management and tourism, one of the key missing links in tourism crisis and recovery management.
- In fairness it is a linkage, which until recently, had never occurred to many leading professionals in the tourism industry, which is why the UNWTO асуудлыг шийдвэрлэхэд ихээхэн гавьяа зүтгэл гаргана.
