Том цагаан дугтуйнд Дотоодын аюулгүй байдлын яамны цэнхэр лого байв. Дотор нь би засгийн газрын гадаад томилолтын тэмдэглэлийн 20 хуулбар олсон. 2001 оноос хойш миний хийсэн гадаадад хийсэн аялал бүрийг тэмдэглэсэн.
Засгийн газар “зорчигч тээврийн үйл ажиллагааг” хянадаг гэж сонссоныхоо дараа би файлуудыг хүссэн. 1990-ээд оны дунд үеэс эхлэн олон агаарын тээврийн компаниуд зорчигчдын бүртгэлийг хүлээлгэн өгчээ. 2002 оноос хойш засгийн газар арилжааны агаарын тээврийн компаниудад энэ мэдээллийг тогтмол, цахим хэлбэрээр хүргэхийг үүрэг болгосон.
Зорчигчдын бүртгэлд ихэвчлэн аялж буй хүний нэр, аяллыг зохион байгуулах явцад мэдээлэл өгсөн хүний нэр, тасалбарыг хэрхэн худалдаж авсан талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг багтаасан байдаг гэж Дотоодын аюулгүй байдлын яамнаас нийтэлсэн баримт бичгүүд байдаг. Манай улсын хилээр нэвтэрсэн иргэн болон харьяат бус хүмүүсийн бүртгэлийг хийдэг. АНУ-ын Гааль, Хилийн Хамгаалалтын албаны төлөөлөгч компьютерийн товчлуурыг дарахад л ямар ч аялагчийн аяллын түүхийг үүсгэж болно. Албаны хүмүүс терроризм, зохион байгуулалттай гэмт хэрэг, бусад хууль бус үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор мэдээллийг ашигладаг.
Би аяллын дэвтэрт юу байгаа талаар сонирхож байсан тул Мэдээллийн Эрх чөлөөний тухай хууль (FOIA) хүсэлт гаргаж, хуулбарыг нь авах хүсэлт гаргасан.
Миний хамгийн том гайхшрал бол вэб агентлагаар дамжуулан миний тасалбарыг худалдаж авахад ашигладаг компьютерийн Интернет протокол (IP) хаягийг тэмдэглэсэн явдал байв. Энд байрлуулсан анхны баримтын зураг дээр би онгоцны тийз худалдаж авахад ашигладаг компьютерийн IP хаягийг улаанаар дугуйлсан.
(Интернэт дэх бүх компьютерт IP хаяг оноогдсон байдаг. Компьютер нь цахим шуудан илгээх, эсвэл вэб хөтчөөр дамжуулан худалдан авалт хийхэд ашиглах бүрдээ IP хаягаа илчлэх ёстой бөгөөд энэ нь газарзүйн байршлыг илтгэнэ.)
Миний файлын үлдсэн хэсэгт миний билет авсан маршрут, тийзэнд төлсөн мөнгө, хилийн чанадад дайран өнгөрч байсан нисэх онгоцны буудлуудын талаарх дэлгэрэнгүй мэдээлэл байсан. Миний зээлийн картын дугаар бичигдээгүй, зочилсон зочид буудлууд ч байхгүй. Хоёр тохиолдолд миний хамтрагч (тасалбар нь минийхтэй ижил худалдан авалтын нэг хэсэг байсан) талаарх үндсэн мэдээллийг файлд оруулсан болно. Энэ мэдээллийг андуурч оруулсан байх.
Миний бичиг баримтын зарим хэсгийг албаны хүн харлуулж орхисон. Энэ мэдээлэлд хууль сахиулах байгууллагын дотоод үйл ажиллагааг илчлэх учир нууцын зэрэглэлтэй материал орсон байх магадлалтай.
Бичлэгийн хамгийн доод үзүүлэлтийг энд харуулав.
Арилжааны агаарын тээврийн компаниуд эдгээр зорчигчдын бүртгэлийг Дотоодын аюулгүй байдлын яамны харьяа Гааль, хил хамгаалах агентлагт илгээдэг. Компьютерууд нь Төрийн сан, Хөдөө аж ахуй, Дотоодын аюулгүй байдал зэрэг холбооны газрын мэдээллийн сантай мэдээлэл таарч байна. Компьютерууд нь мэдэгдэж байсан болон урьд нь үл мэдэгдэх террористууд эсвэл террорист сэжигтнүүдийн хоорондын холбоо, түүнчлэн сэжигтэй эсвэл тогтмол бус аяллын хэв маягийг илрүүлдэг. Эдгээр мэдээллийн заримыг гадаадын засгийн газар, хууль сахиулах байгууллагуудаас авдаг. Мэдээллийг баривчлах зөвшөөрөл авсан эсвэл таслан сэргийлэх арга хэмжээ авсан хүмүүсийг мөрдөж буй Америкийн муж улсын болон орон нутгийн хууль сахиулах байгууллагуудтай давхар шалгадаг. Мэдээллийг терроризмтой тэмцэхэд төдийгүй зохион байгуулалттай гэмт хэрэг болон бусад хууль бус үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, тэмцэхэд ашигладаг.
Албаны хүмүүс энэ мэдээллийг ашиглан зорчигч нэмэлт үзлэгт хамрагдах шаардлагатай эсэхийг шийдэхэд тусалдаг. Тохиолдолд: Гадаадад аялсны дараа би АНУ-ын хилийн шалган нэвтрүүлэх боомтууд дээр дараалалд зогсож, паспортоо шүүрч, цахим файлаа шалгасан. Хэд хэдэн удаа миний бүртгэлд ямар нэгэн зүйл офицерууд намайг хажуугийн өрөөнд аваачиж, нэмэлт асуулт асуусан. Заримдаа дутуу эхний үсгийг тодруулах шаардлагатай болдог. Бусад үед намайг хоёр дахь шатны шалгалтад явуулсан. (Би энэ талаар өмнө нь блог бичиж байсан.)
Энэ цахим мэдээлэл цуглуулах ажлыг хэзээнээс эхэлсэн бэ? 1999 онд АНУ-ын Гаалийн болон Хилийн Хамгаалалт (тэр үед АНУ-ын Гаалийн алба гэгддэг) зарим агаарын тээврийн компаниудаас сайн дурын үндсэн дээр зорчигчийн үнэмлэхний мэдээллийг цахим хэлбэрээр хүлээн авч эхэлсэн боловч үүнээс өмнө зарим цаасан бүртгэлийг хуваалцдаг байв. Заавал автоматжуулсан хөтөлбөр 6 жилийн өмнө хэрэгжиж эхэлсэн. Конгресс энэхүү автоматжуулсан зорилтот системийн Зорчигчийг шалгах хөтөлбөрийг жилд 30 сая доллараар санхүүжүүлдэг.
Таны мэдээлэл хэр найдвартай вэ? Журмын дагуу албан тушаалтнуудад аливаа аялагчийн бүртгэл, эсвэл засгийн газрын эрсдэлийн үнэлгээг агаарын тээврийн болон хувийн компаниудтай хуваалцахыг хориглодог. Тэмдэглэл нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаатай холбоогүй бол 15 жил хадгалагддаг бөгөөд энэ тохиолдолд тодорхойгүй хугацаагаар хадгалж болно. Агентлагийн компьютерууд өгөгдлийг шифрлэдэггүй ч бусад арга хэмжээнүүд буюу физик болон цахим хэлбэрээр бидний бүртгэлийг хамгаалахыг албаныхан шаарддаг.
Манай улсын хилийг хамгаалах агентлагийн зорилгыг хэрэгжүүлэхэд засгийн газраас мэдээлэл цуглуулж байгаа нь ач холбогдолтой бөгөөд шаардлагатай юу гэж би бодож байна. Цуглуулсан мэдээллийн хэмжээ, бүртгэлийг улсын хэмжээнд албан тушаалтнуудтай хуваалцаж байгаа хурд нь буруугаар ашиглах магадлал өндөр байгааг харуулж байна. Бусад нь хүчин чармайлт үр дүнтэй эсэхийг гайхаж магадгүй юм. Жишээлбэл, би аюулгүй байдлын мэргэжилтэн Брюс Шнайер Шнайдераас Холбооны Холбооны зорчигчдын үйл ажиллагааг хянах хүчин чармайлтын талаар асуухад тэрээр цахим шуудангаар хариулав.
“Би үүнийг цаг үрсэн зүйл гэж бодож байна. Хэрэв бид илүү их мэдээлэл олж чадвал террористуудыг олны дундаас сонгож чадна гэсэн домог байдаг."
Нөгөөтэйгүүр, Засгийн газар манай хилийг аюулгүй байлгахын тулд технологи ашиглаж байгаа нь зарим хүмүүст итгэл төрүүлж магадгүй юм.
Өө, бас нэг зүйл: Таны бичлэгүүдийг үзэх нь зүйтэй болов уу? Та манай улсын хилээр гарахад асуудалтай тулгараагүй л бол болохгүй байх. Нэг зүйлийг хэлэхэд, бичлэгүүд нь жаахан уйтгартай байдаг. Жишээлбэл, миний хавтаст хэрэгт албаны хүмүүс миний эрсдэлийн мэдээллийг хэрхэн үнэлдэг тухай хамгийн сонирхолтой (магадгүй) хэсгүүдийг харлуулж байсан. Түүгээр ч зогсохгүй, бүртгэлүүд нь зөвхөн агаарын тээврийн болон паспортын хяналтын ажилтнуудын цуглуулсан мэдээллээр хязгаарлагддаг тул та тэдгээрээс уншсан зүйлд гайхахгүй байх. Эцэст нь зардал гарч магадгүй. Би бүртгэлээ авах хүсэлт гаргахад надаас ямар ч төлбөр аваагүй ч бүртгэлээ авахад хүндрэл гарвал та 50 доллар хүртэл хураамж авч магадгүй. Мэдээжийн хэрэг, хүсэлт гаргах бүрт татвар төлөгчид болон манай улсын аюулгүй байдлын нөөцөд зардал гардаг.
Гэсэн хэдий ч, хэрэв та хил дээр саатуулагдсан бол эсвэл бүртгэлдээ асуудал гарсан гэж сэжиглэж байгаа бол хуулбарыг нь авахыг хүсч байгаарай. АНУ-ын гааль, хилийн хамгаалалт нь зарим нэг үл хамаарах зүйлийг эс тооцвол таны бүртгэлийг танд нээлттэй болгохыг хуулиар шаарддаг. Таны хүсэлтийг цаасан дээр бичгээр гаргаж, гарын үсэг зурсан байх ёстой. "Зорилтын автоматжуулсан систем дэх надтай холбоотой мэдээллийг" харахыг хүс. Таны хүсэлтийг "мэдээлэл олж авах эрх чөлөөний тухай хуулийн нэмэлт өөрчлөлтийн дагуу (5 USC 552) гаргасан" гэж хэлээрэй. Бүртгэлийнхээ хуулбарыг эхлээд шалгахгүйгээр өөрт тань шуудангаар илгээхийг хүсэж байгаагаа нэмж хэлээрэй. Таны захидалд албан тушаалтан таны бүртгэлийг олоход хангалттай дэлгэрэнгүй мэдээлэл өгөх ёстой. Тиймээс паспортын дугаар, шуудангийн хаягаа оруулна уу. Захидал дээрээ огноо бичиж, өөрийн бүртгэлд зориулж хуулбарлана уу. Дугтуйн дээрээ "FOIA Request" гэсэн бичээсийг тод хэвлэх хэрэгтэй. Үүнийг "Мэдээллийн эрх чөлөөний тухай хуулийн хүсэлт"-д хаягласан байх ёстой, АНУ-ын Гаалийн алба, 1300 Pennsylvania Avenue, NW., Washington, DC 20229. Тэвчээртэй байгаарай. Би бичлэгийнхээ хуулбарыг авахын тулд нэг жил хүртэл хүлээсэн. Хэрэв та бүртгэлдээ алдаа гарсан гэж үзэж байгаа бол Хэрэглэгчийн сэтгэл ханамжийн алба, АНУ-ын Гааль, хил хамгаалах газар, 5.5C өрөө, 1300 Pennsylvania Avenue, NW, Washington, DC 20229 тоотод захидал бичиж залруулга хүс.
