30 оны 1-р сарын 2023-наас XNUMX-р сарын XNUMX-ний хооронд Испанийн Саламанка хотод Жуулчдыг хамгаалах олон улсын дүрмийн нээлтийн семинарт хуулийн мэргэжилтнүүд, эрдэмтэн судлаачид, төр, хувийн хэвшлийн төлөөлөл оролцов. Дүрэм мөрдөгдөж эхэлснээс хойшхи эхний хоёр жилийн хугацаанд хийж хэрэгжүүлсэн ажлуудыг хэлэлцэж, цаашид тулгамдаж буй асуудлуудыг тодорхойлох зорилготой байв.
Дэлхий нийтийг хамарсан тахлын дунд жуулчдыг дэмжих хууль эрх зүйн нэгдмэл бүтэц чухал ач холбогдолтой болсон. Аялал жуулчлалын салбарт тулгарч буй асар их сорилтыг үл харгалзан, UNWTO НҮБ-ын янз бүрийн агентлагууд, 100 гаруй улс (гишүүн болон гишүүн бус орнуудыг оролцуулан) болон хувийн хэвшлийн үнэ цэнэтэй ойлголтыг багтаасан хууль эрх зүйн чухал арга хэрэгслийг хурдан боловсруулсан. Энэхүү шинэлэг хэрэгсэл 24-нд батлагдсан UNWTO Ерөнхий Ассемблей 2021 онд, хоёр жилийн хугацаанд маш богино хугацаанд. Аялал жуулчлалд итгэх итгэлийг сэргээж, уг дүрмийг дагаж мөрдөх сонирхолыг бий болгоход түүний үүрэг гүйцэтгэсэн нь олон нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд үүнийг дагаж мөрдөх үүрэг хүлээсэн 22 орны оролцоо нотлогддог.
UNWTO, Саламанкагийн их сургууль, Парисын 1 Пантеон-Сорбонны их сургуультай хамтран анх удаа хууль зүйн семинарыг зохион байгууллаа. Энэхүү арга хэмжээ нь олон улсын жуулчдыг дэмжих зарчим, зөвлөмжийг илүү нарийвчлан судлах зорилготой байв.
Аялал жуулчлал ба олон улсын эрх зүй
Хоёр өдрийн турш олон талт хэлэлцүүлгийн үеэр тэргүүлэх мэргэжилтнүүд өөрсдийн ойлголт, санал бодлоо хуваалцав. Хэлэлцүүлгийн үеэр Аялал жуулчлалын тухай хуулийг эрх зүйн тогтолцооны бие даасан салбар гэж хүлээн зөвшөөрөхөд дэмжлэг үзүүлэхэд анхаарч, хэд хэдэн гол сорилтод анхаарлаа хандуулав. Онцлох үйл явдал багтсан:
- НҮБ-ын Боловсрол, Шинжлэх ухаан, Соёлын Байгууллагын тэргүүлэх мэргэжилтнүүдийн оруулсан хувь нэмрийг оруулан аялал жуулчлалын эрх зүй нь олон улсын эрх зүйн нэг салбар болохын хувьд анхаарал хандуулж байна.ЮНЕСКО-гийн), Олон Улсын Далайн Байгууллага (IMO), НҮБ-ын Хууль зүйн алба, Америк хоорондын хөгжлийн банк, Олон улсын стандарт, хууль эрх зүйн алба.
- Хуулийн тогтолцооны энэ салбар дахь ахисан түвшний судалгаа, боловсролыг дэмжих зорилгоор Саламанка болон Парисын 1-р Пантеон-Сорбонны их сургуультай аялал жуулчлалын эрх зүйн чиглэлээр докторын хөтөлбөр бий болгох.
- Дүрмийн хямралын менежментэд гүйцэтгэх үүргийн үнэлгээний хувьд тахлын сургамжид тулгуурлан, тэргүүлэх эрдэмтэн судлаачдын шинжээчдийн үзэл бодолд тулгуурлана.
- Жуулчдыг хамгаалах наад захын стандарт гэж юу байж болох талаар судалж, онцгой байдлын үед тусламж үзүүлэхтэй холбоотой гэрээний асуудлуудын талаар ярилцаж, дижитал үйлчилгээний хүрээнд жуулчдыг хамгаалах шилдэг туршлагын зөвлөмж, онцгой байдлын үед урьдчилан сэргийлэх, түүнчлэн тусламж, эх оронд нь буцаах.
Шилдэг туршлага, боломжууд
Семинараар Аялал жуулчлалын тухай хуулийг илүү сайн тодорхойлж, үндэсний болон олон улсын эрх зүйн хүрээнд өргөн хүрээнд тусгахад тулгарч буй гол саад бэрхшээлийг шийдвэрлэхээс гадна Дүрмийг дагаж мөрдөх нь боломжит үр өгөөжийг онцлон тэмдэглэв. Уругвай улс Жуулчдыг хамгаалах олон улсын хуулийг дагаж мөрдөж, үндэсний хэмжээнд тусгай хууль тогтоомжоор дамжуулан хэрэгжүүлэхийг хичээж байгаа зэрэг амжилттай хэрэгжсэн бодит жишээнүүдийг харуулсан нь үүнийг бататгав.
Мэргэжилтнүүдийн хэлэлцүүлэгт оролцогчид "хямрал нь боломж болох үед" гэсэн асуудлыг гаргаж, дүрэм нь онцгой байдлын үед улс орон, бизнес эрхлэгчид болон жуулчдын хооронд үүрэг хариуцлагыг тэнцвэржүүлэхэд тусалж чадна гэдгийг тодорхой болгосон.
- Оролцогчдод Латин Америк, Карибын тэнгисийн аялал жуулчлалын хуулийн ажиглалтын төвийн хамтран бүтээсэн ажлыг танилцуулав. UNWTO болон ОУХБ, түүнчлэн Коста Рика, Эквадор, Уругвай зэрэг дүрмийг дагаж мөрдсөн орнуудын төлөөлөгчдөөс.
- Латин Америк ба Карибын тэнгисийн аялал жуулчлалын хуулийн анхны ажиглалтын төв нь дижитал хэрэгсэл юм UNWTO Латин Америк, Карибын тэнгисийн бүс нутгийн орнуудын аялал жуулчлалын үйл ажиллагаатай холбоотой бүх хууль тогтоомжийг нэгтгэх гишүүд. Эрдмийн хамтын ажиллагааны сүлжээгээр дэмжигдсэн ажиглалтын төв нь харьцуулах хэрэгсэл болж, Аялал жуулчлалын тухай хуулийн талаар зөвлөмж, нийтлэл гаргах бөгөөд дэмжлэг үзүүлэх болно. UNWTO Аялал жуулчлалд нөлөөлөх хууль тогтоомж боловсруулахад гишүүн орнууд.
