"IATA нь ICAO-ийн чуулганд аюулгүй байдал, тогтвортой байдал, үр ашигтайгаар оролцох нь бидний тэргүүлэх жагсаалтын эхэнд байх болно. Бид агаарын тээврийн 2050 он гэхэд цэвэр бохирдолт гаргахгүй байх амлалтыг хангах гол хүчин зүйл болох SAF үйлдвэрлэл болон CORSIA-д илүү хүчтэй дэмжлэг үзүүлэх ёстой. Үүнтэй адилаар бид Чикагийн татварын тухай хууль тогтоомжийн зарчим, заалтуудыг дагаж мөрдөх шаардлагатай байна. Мөн бид аюулгүй байдлыг цаг тухайд нь мэдээлэх, GNSS-ийн хөндлөнгийн оролцоог багасгах, чухал радио давтамжийн спектрийг хамгаалах хэрэгтэй” гэж IATA-гийн Ерөнхий захирал Вилли Уолш хэлэв.
Олонхыг ICAO-аар дамжуулан засгийн газрууд боловсруулдаг дэлхийн стандартууд нь дэлхий даяар аюулгүй, үр ашигтай, тогтвортой нисэхийн үйл ажиллагаанд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Эдгээр стандартыг ИКАО-гийн гишүүн орнуудтай хамтран ажиллаж буй дэлхийн агаарын тээврийн операторуудын туршлага, оролцоотойгоор боловсруулсан болно. ИКАО-ын Ассамблей нь агаарын тээврийн хамгийн тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлэхийн зэрэгцээ улс орнуудад ICAO-гийн ажлын хөтөлбөрт нэгдэх боломж гурван жилд нэг удаа болдог.
"Дэлхийн агаарын тээврийн дэлхийн стандартын шүүмжлэлийг дутуу үнэлж болохгүй. Би энэ чуулганы үр дүнг өөдрөгөөр харж байна. Нислэгийг аюулгүй, үр ашигтай, илүү тогтвортой байлгахыг хүн бүр хүсдэг. Тиймээс бид засгийн газруудтай нэгдсэн нэг мөрийн хөтөлбөртэй.
Чухамдаа Ассамблейд өргөн мэдүүлж буй бидний олонхи нь засгийн газруудаас аль хэдийн тохиролцсон зүйлээ илүү үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийг хүссэн юм. Монреальд ирэх долоо хоногууд хэлэлцэх асуудлын дарааллыг тогтооход нэн чухал боловч тохиролцсон зүйлдээ хүрэхийн тулд дараагийн гурван жилийн ажил нь бүр чухал юм" гэж Уолш хэлэв.
IATA-гаас ICAO-д ирүүлсэн баримт бичгүүдийн дотроос хамгийн чухал нь
SAF үйлдвэрлэл: ICAO-ийн Нисэх ба өөр түлшний бага хурлаас (CAAF/3) тогтоосон SAF ашиглалтын зорилтуудыг SAF-ийн үйлдвэрлэлийг хүлээгдэж буй өсөлтгүйгээр мандат тогтоосноор үнэ өсгөх үр дагаврыг авч үзэхийн тулд улс орнууд хянаж үзэх ёстой.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
- а. Ажиллаж буй SAF зах зээлийг бий болгоход чиглэсэн IATA-гийн хүчин чармайлтыг дэмжинэ.
- б. SAF үйлдвэрлэлд зориулж түлш үйлдвэрлэгчдэд зориулсан эдийн засгийн хөшүүргийг нэмэгдүүлэх.
- в. Гажиг асуудлыг арилгахын тулд цаг тухайд нь бодлогын арга хэмжээ авах.
Олон улсын агаарын тээврийн CORSIA Нүүрстөрөгчийн хийг бууруулах, бууруулах схем
CORSIA (Олон улсын агаарын тээврийн нүүрстөрөгчийн хийг бууруулах, бууруулах схем): CORSIA нь агаарын тээврийн дэлхийн нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтыг шийдвэрлэх цорын ганц эдийн засгийн арга хэмжээ байхаар ICAO-ийн 39-р ассамблей (2016) дээр улсууд тохиролцсон. CORSIA нь 17 он гэхэд 2035 тэрбум ам.долларын цаг уурын санхүүжүүлэх төлөвтэй байна. Гэсэн хэдий ч муж улсууд CORSIA-ийн итгэлийг бууруулж, цаашид тогтвортой байдлыг хангахад бага эсвэл юу ч хийхгүй нисэхийн татвар, схемийг (үндэсний болон бүс нутгийн) бий болгож, нэмэгдүүлсээр байна. Түүгээр ч зогсохгүй Гайана л цаг уурын санхүүжүүлж, агаарын тээврийн компаниудад CORSIA-ийн үүргээ биелүүлэх боломжийг олгодог CORSIA-ийн зөвшөөрөгдсөн ялгаруулалтын нэгжийг (EEUs) гаргасан.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
- а. Нисэхийн цаг уурын нөлөөллийг зохицуулах эдийн засгийн цорын ганц арга хэмжээ болох CORSIA-г амжилттай болгох амлалтаа дахин бататгана.
- б. Агаарын тээврийн компаниуд CORSIA үүргээ биелүүлэх чадвартай байх хангалттай хэмжээний CORSIA EEU-г бэлэн болго.
Нисэхийн Аж ахуйн нэгжийн татварын өөрчлөлт
Нисэхийн аж ахуйн нэгжийн албан татварын өөрчлөлт: НҮБ-ын Татварын Загварын гэрээний 8 дугаар зүйлд өөрчлөлт оруулснаар агаарын тээврийн компанийн албан татварыг үндсэн үйл ажиллагаа явуулж буй газрынхаа харьяалалд (оршин суугаа газарт суурилсан) олон жилийн турш мөрдөгдөж буй (бараг бүх нийтээр хэрэгждэг) татварын тогтолцооноос гадна орлого олсон газраасаа (эх сурвалжид суурилсан) үндэслэн тогтоох сонголтыг бий болгож байна. Хэрэв сонгосон бол эх үүсвэрт суурилсан аж ахуйн нэгжийн татварыг давхар татвараас бусад тохиолдолд нэмэлт татварын орлого бүрдүүлэхгүйгээр захиргааны асар их нэмэлт дарамт үүсгэх болно. Энэ нь мөн оршин суугаа газарт суурилсан татварыг дагаж мөрддөг хоёр талын агаарын харилцааны бараг бүх гэрээнд зохицуулалт хийх шаардлагатай болно.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
- а. 8-р зүйлийн өөрчлөлтийг үл тоомсорлож, агаарын тээврийн компанийн оршин суугчдад суурилсан татварыг үргэлжлүүлнэ үү
Нисэхийн салбарт хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах
Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах: Сүүлийн жилүүдэд хэд хэдэн засгийн газар агаарын зорчигчдод зориулсан хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах зохицуулалтыг авч үзэж, хэрэгжүүлж байна. Ихэнх тохиолдолд эдгээр нь дэлхийн стандартад нийцүүлэхийг дэмждэг (жишээлбэл, 1999 оны Монреалийн конвенц), пропорциональ байдлыг хүндэтгэж, бөөнөөр тасрах онцгой нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай ICAO-ийн үндсэн зарчмаас гажсан байдаг. Үүнээс үүдэн бид өөр хоорондоо зөрчилдөж, аялагчдыг төөрөгдүүлсэн дүрэм журамтай болсон. Түүгээр ч зогсохгүй, тасалдал нь олон эх сурвалжтай байдаг ч аялагчдад хүндрэл учруулдаг хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд агаарын тээврийн компаниуд улам бүр хүнд хэцүү зохицуулалтыг үүрч байна.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
- а. ICAO-ийн үндсэн зарчмуудад тууштай байгаагаа дахин нотолж, дүрэм журмуудыг нь нийцүүлнэ.
- б. Дэлхий дахинд тохиолдсон онцгой нөхцөл байдлын тодорхойлолтыг уялдуулах, эрх мэдлийн хоорондын зөрүүг арилгах, оролцогч талуудын хооронд хариуцлагыг хуваалцах, олон нийтийг хамарсан эвдрэлийн тодорхой сорилтуудыг авч үзэхийн тулд нэмэлт удирдамж боловсруулах.
Радио давтамж
Радио давтамжийн спектр: Харилцаа холбооны салбар 5G, улмаар 6G үйлчилгээг нэвтрүүлэхийн хэрээр радио давтамжийн спектрийг илүү ихээр хуваарилахыг шаардаж байна. Нисэхийн хувьд радио өндөр хэмжигчдэд зориулсан чухал 4.2-4.4GhZ зурвас зэрэг олон зорилгоор спектр шаардлагатай. 5G нэвтрүүлэх зарим тохиргоо (ялангуяа АНУ, Австрали, Канадад) нисэх онгоцны буудлын ойролцоох агаарын тээврийн аюулгүй байдалд хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй эрсдэлийг бий болгож, түүнийг бууруулах арга хэмжээ авах шаардлагатай болсон (агаарын тээврийн компаниуд хөндлөнгийн оролцоогүй авионик төхөөрөмжөөр сайжруулснаар 5G антенныг дахин тохируулах). Нийлүүлэлтийн сүлжээнд тулгарч буй бэрхшээл, дэлхийн стандартыг боловсруулах, туршихад шаардагдах хугацаа зэргээс шалтгаалж шинэчлэлтийн хугацаа биелэхгүй байна.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
- а. Нисэхийн ашигладаг аюулгүй байдлын чухал давтамжийг хөндлөнгийн нөлөөллөөс хамгаалах.
- б. Нислэгийн аюулгүй байдлыг хангах, амжилттай хэрэгжүүлэх шилдэг туршлагыг дагаж мөрдөх, аливаа шинэчлэлтийн бодит цаг хугацааг тохиролцохын тулд харилцаа холбоо, нисэхийн зохицуулагчдын хоорондын уялдаа холбоог бэхжүүлэх.
Агаарын тээврийн ослын судалгаа
Ослын судалгаа: ICAO-ийн Хавсралт 13-т улс орнууд осол гарснаас хойш нэг жилийн дотор ослын эцсийн тайланг гаргахыг шаарддаг. Энэ боломжгүй үед шинэчлэлтүүдийг нийтлэх ёстой. Харамсалтай нь 57-2018 оны хооронд гарсан ослын дөнгөж 2023% нь олон нийтэд нээлттэй ослын эцсийн тайлантай байдаг. Энэ нь нисэхийг аюулгүй байдлын мэдээллийн амин чухал эх сурвалжаас хасдаг.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
- а. 13 дугаар хавсралтын шаардлагын дагуу ослын тайланг цаг тухайд нь бүрдүүлнэ.
- б. Ослын мөрдөн байцаалтын нөөц хангалтгүй мужуудын чадавхийг бэхжүүлэх.
GNSS хөндлөнгийн оролцоо
GNSS Interference Airlines нь аюулгүй навигацийн хувьд GNSS-д суурилсан үйлчилгээнд тулгуурладаг. Мөргөлдөөний бүсийн ойролцоох газруудад GNSS гацах, хуурамчаар үйлдэх явдал нэмэгдэж байна. Нислэгийн аюулгүй байдлыг хангах үүднээс орон тооны цомхотгол хийж байгаа ч энэ нь хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй эрсдэл бөгөөд үүнийг бууруулах ёстой.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
- а. Агаарын тээврийн компаниудыг эрсдэлийн мэдээллээр цаг тухайд нь хангахын тулд цэргийн болон иргэний агаарын тээврийн байгууллагуудын уялдаа холбоог сайжруулах
- б. Илүү сайн мэдээлэх/илрүүлэх, нисэхийн чухал давтамжийг хамгаалах арга хэмжээ, хөндлөнгийн оролцоогүй авионик болон кибер хатууруулах стратеги боловсруулах, ослын төлөвлөлт, сургалт (нисгэгчид болон нислэгийн хөдөлгөөний удирдагч) зэрэг эрсдэлийг бууруулах олон талт хандлагыг дэмжих.
Нисэх онгоцны мандат
Нисэх онгоцны мандат ICAO-ийн стандартууд ба санал болгосон практикууд (SARPs) нь нисэхийн аюулгүй байдлын дэлхийн хүрээг тодорхойлдог. Нисэх онгоцны мандат нь зохицуулагчид батлагдсаны дараа эдгээр SARP-аас урсах шинэ системийг суурилуулах зэрэг практик шаардлага юм. Одоогийн Батлагдсан-Үр дүнтэй-Хэрэглэх боломжтой мөчлөг нь урт бөгөөд баталгаажуулалтын саатал, нийлүүлэлтийн гинжин хэлхээний хязгаарлалт, дэлхий нийтийн тасалдал зэрэгт өртөмтгий байдаг. Эдгээр сорилтууд нь чөлөөлөх, үндэсний ялгааг бий болгож, уялдаа холбоог алдагдуулж, аюулгүй байдлын үр ашгийг хойшлуулахад хүргэдэг.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
- а. Агаарын тээврийн компаниуд дагаж мөрдөх эцсийн хариуцлагыг хүлээдэг тул хэрэгжилтийн гинжин хэлхээний өөрчлөлтөд хамгийн их өртдөг гэдгийг хүлээн зөвшөөр.
- б. Агаарын хөлгийн мандатыг хэрэгжүүлэх бодит хугацааг тогтоох механизмыг бий болгож, идэвхтэй хяналт тавьж, дэлхийн хэмжээнд эвдрэл гарсан тохиолдолд цагийн хуваарийг тохируулах уян хатан байдлыг бий болго.
Нисгэгчдийн насны хязгаар
Нисгэгчдийн насны хязгаар (олон нисгэгч олон улсын нислэг): ICAO-гийн 1-р хавсралтад (нисгэгчийн лицензийн дүрэм) олон нисгэгчтэй олон улсын нислэг үйлдэж байгаа агаарын тээврийн компанийн нисгэгчид 65 нас хүрч тэтгэвэрт гарах ёстой. IATA олон нисгэгчтэй байх хязгаарлалтыг 67 хүртэл цуцлах, 65-аас доош насны нэг нисгэгчийн бүхээгийн хамгаалалтын одоогийн хамгаалалтыг хэвээр үлдээх, өөрчлөлтийг илүү хүчтэй, стандартчилсан эмнэлгийн хяналттай хослуулахыг дэмждэг. Энэ нь аюулгүй байдлын хамгаалалтыг мөрдөж, урт удаан, эрүүл ажил мэргэжилтэй болохыг харуулж байна.
IATA улсаас дараахь зүйлийг хийхийг хүсч байна.
а. “67-аас доош насны нэг” гэсэн дүрмийг хэвээр үлдээж, одоо байгаа эмнэлгийн давтамжийг (жишээ нь, зургаан сар тутамд 65-аас дээш) хадгалж, нэг туршилтын нислэгийн хязгаарт өөрчлөлт оруулахгүйгээр олон нисгэгчтэй олон улсын үйл ажиллагааны тоог 60 болгон нэмэгдүүлэхийг зөвшөөрнө.
б. Улс орон даяар насжилттай холбоотой эрсдэлийг тогтмол хянахын тулд нийтлэг, хувийн нууцыг хүндэтгэдэг өгөгдлийн багцыг (жишээ нь, эмнэлгийн гэрчилгээний үйл ажиллагаа, тэтгэвэрт гарах/сунгуулахгүй байх шалтгаан, нислэгийн үед тахир дутуу болсон тохиолдол) ашиглан эмнэлгийн эрсдэлийн үнэлгээ, хяналтын стандарт тогтолцоог бий болгох.
в. Хамтарсан удирдамж (эмнэлгийн, лиценз, үйл ажиллагаа) гаргах, ингэснээр хэрэгжилт нь жигд, аудитын боломжтой, аюулгүй байдлын удирдлагын шилдэг туршлагад нийцсэн байх болно.
Сэтгэгдэл үлдээх