Хагарал хуваагдал, өрсөлдөөнөөр тэмдэглэгдсэн дэлхийд ногоон шилжилт нь нэн яаралтай шаардлага, стратегийн боломжийг илэрхийлдэг. Нэгэн цагт захын гэж тооцогддог байсан байгаль орчны дипломат ажиллагаа нь олон улсын харилцааг ойлгох, хамтын ажиллагаа, өрсөлдөөн, эрчим хүчний бүрэн эрхт байдлын тухай шинэ ойлголтуудыг хослуулах гол хүрээ болж байна.
Дипломат шинэ салбар бий болж, бэхжиж байна
Байгаль орчны дипломат ажиллагаа 1970-аад оноос эхэлж, 1972 оны Стокгольмын бага хурлаас эхэлж, 1992 онд Риод болсон Дэлхийн дээд хэмжээний уулзалтаар институцийн үндэс суурьтай болсон. Эдгээр цугларалт нь уур амьсгалын өөрчлөлт, биологийн олон янз байдал, цөлжилтийн талаарх байгаль орчны томоохон конвенцуудын үндэс суурийг тавьсан юм. Эхэндээ өндөр түвшний дипломат ажиллагаанаас хоцрогдсон гэж үздэг байсан ч тэдний ач холбогдол, ялангуяа COP (талуудын бага хурал)-ын дээд хэмжээний уулзалтын ач холбогдол улам бүр нэмэгдсээр байна.
2015 оны Парисын хэлэлцээр нь бараг бүх улс дэлхийн дулаарлыг хязгаарлах үүрэг хүлээсэн түүхэн өөрчлөлтийг харуулсан. Энэхүү гэрээ нь техникийн нарийн ширийн зүйлсээс гадна байгаль орчны асуудлыг дэлхийн засаглалд тусгах улс төрийн хүсэл зоригийг тусгасан болно. Мөн дэлхийн хойд болон өмнөд хэсгийн хоорондох гүн хагарлын шугам, түүхэн бохирдуулагчид болон хөгжиж буй эдийн засгуудыг илчилж, ногоон шилжилт хэр стратегийн ач холбогдолтой болсныг харуулж байна.
Ногоон шилжилт нь эрх мэдэл, нөлөөллийн хэрэгсэл юм
Улс орнууд цэвэр технологи, сэргээгдэх эрчим хүч, ногоон устөрөгч, батерей, нүүрстөрөгчийн хуримтлал зэрэгт ихээхэн хөрөнгө оруулалт хийж байна. Энэхүү инновацийн уралдаан аж үйлдвэрийн шатлалыг өөрчилж, шинэ хамаарлыг бий болгож байна. Тухайлбал, Хятад улс нарны зай хураагуур болон цахилгаан автомашины үйлдвэрлэлээрээ дэлхийд тэргүүлж, нүүрстөрөгч бага ялгаруулдаг эдийн засгийн төвд байр сууриа эзэлдэг. Мөн цэвэр эрчим хүч рүү шилжих нь чулуужсан түлшнээс лити, кобальт, никель, газрын ховор элемент зэрэг чухал материалуудад анхаарлаа хандуулж байна. Ногоон технологид зайлшгүй шаардлагатай эдгээр нөөц нь цөөхөн хэдэн оронд (БНАКУ, Чили, Хятад) төвлөрч, стратегийн өөрчлөлтийг хийхэд хүргэж байна. Улс орнууд нийлүүлэлтийн сүлжээгээ баталгаажуулж, стратегийн нөөц бүрдүүлэхээр уралдаж байна. Зарим улс олон улсад нөлөөгөө нэмэгдүүлэхийн тулд байгаль орчны дипломат арга хэрэглэдэг. Мальдив, Тувалу зэрэг уур амьсгалын өөрчлөлтөд маш их өртөмтгий жижиг арлын улсууд өөрсдийн дуу хоолойг дэлхий дахинд хүргэхийн тулд зовлон зүдгүүрээ ашиглаж байна. Норвеги, Канад зэрэг зарим улсууд экологийн манлайлал үндэсний ашиг сонирхолд хэрхэн үйлчилж болохыг харуулж, заримдаа маргаантай эрчим хүчний бодлогыг дэмжихийн тулд ногоон дүр төрхийг бий болгодог.
Дэлхийн экологийн засаглал дахь хурцадмал байдал, хамтын ажиллагаа
Уур амьсгалын өөрчлөлттэй тэмцэхэд олон улсын зохицуулалт шаардлагатай ч стратеги нь ялгаатай. ЕХ нь хатуу зохицуулалтыг (нүүрстөрөгчийн хилийг тохируулах механизм гэх мэт) дэмждэг бөгөөд үүнийг зарим үйлдвэрлэгч орнууд "ногоон хамгаалалт" гэж үздэг. Засаг захиргаанаас хамааран АНУ цаг уурын манлайлал ба тусгаарлах үзлийн хооронд эргэлддэг бол Хятад улс уур амьсгалын дипломат харилцааг арилжааны тэлэлттэй хослуулж байна.
Хэдийгээр түүхэн дэх хорт утаанд хамгийн бага хариуцлага хүлээдэг ч дэлхийн өмнөд бүсийн орнууд уур амьсгалын нөлөөллөөс хамгийн их хохирдог. Тэд өөрсдийн эмзэг байдлыг хүлээн зөвшөөрөх, технологийн дамжуулалт, цаг уурын хангалттай санхүүжилтийг шаардаж байна. Жил бүр 100 тэрбум доллар төвлөрүүлэх зорилготой Уур амьсгалын ногоон сан нь энэхүү тэмцэл болон Умардын амлалтаа биелүүлэхээ удаа дараа хойшлуулсны бэлгэ тэмдэг болсон юм.
Байгаль орчны доройтол, нөөцийн хомсдол (жишээлбэл, ус, тариалангийн талбай, биологийн төрөл зүйл) нь ялангуяа Сахел эсвэл Төв Ази зэрэг аль хэдийн эмзэг бүс нутагт хурцадмал байдлыг улам хурцатгаж болзошгүй юм. Гэсэн хэдий ч байгаль орчны хамтын ажиллагаа нь энх тайвны арга хэрэгсэл юм: хамтын голын сав газар (Нил мөрөн эсвэл Меконг гэх мэт), бүс нутгийн ойн хэлэлцээр, хил дамнасан биологийн олон янз байдлын санаачилгууд нь тогтвортой байдлыг дэмжих ногоон дипломатын боломжийг харуулж байна.
Жил бүр 11 сая гаруй тонн хуванцар хог хаягдал далайд хаягдаж, дэлхийн хэмжээнд зохицуулалт хийхгүйгээр 2040 он гэхэд гурав дахин өсөх магадлалтай. Энэхүү бохирдол нь далайн биологийн төрөл зүйлд заналхийлж, хүнсний сүлжээг бохирдуулж, хүний эрүүл мэндэд аюул учруулж буй экологийн гамшиг төдийгүй эдийн засаг, геополитикийн асуудал юм. Далайн урсгал нь үндэсний хил хязгаарыг үл тоомсорлож, хуванцар бохирдлыг үндэстэн дамнасан асуудал болгож байна. Янцзы, Ганга, Меконг эсвэл Нигер зэрэг голууд энэ хог хаягдлын нэлээд хэсгийг далайд тээвэрлэдэг нь голын эхэнд үр дүнтэй ажиллахын тулд эрэг орчмын орнуудын хамтын ажиллагаа шаардлагатай байгааг харуулж байна. Хямралын цар хүрээтэй холбогдуулан олон улсын хамтын нийгэмлэг дайчлан ажиллаж байна. 2022 оны 2025-р сард НҮБ-ын Байгаль орчны Ассамблей (UNEA) хуванцар бохирдлын үйлдвэрлэл, ашиглалт, ашиглалтын хугацаа дуусахтай холбоотой хууль ёсны хүчинтэй дэлхийн гэрээг хэлэлцээ хийх түүхэн үйл явцыг эхлүүлсэн. XNUMX он гэхэд тохиролцоонд хүрэх зорилт тавьсан.
Энэ санаачилга бол урагшлах томоохон алхам юм. Энэ нь уур амьсгалын асуудлаарх Парисын хэлэлцээртэй адил дэлхийн хэмжээний тогтолцоо шаардлагатай байгааг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрч буйг харуулж байна. Гэсэн хэдий ч хэлэлцээрүүд нь зөрүүтэй талуудыг аль хэдийн илчилж байна: хуванцар үйлдвэрлэгч зарим томоохон орнууд (АНУ, Хятад, Саудын Араб зэрэг) сайн дурын эсвэл техникийн шийдлүүдийг илүүд үздэг бол бусад нь (ЕХ, Руанда, Перу гэх мэт) үйлдвэрлэл, хэрэглээнд хатуу хязгаарлалт тавихыг дэмжиж байна.
Хуванцар хог хаягдлын менежмент нь бүрэн эрхт байдлын асуудал үүсгэдэг. Малайз, Филиппин, Индонез зэрэг дэлхийн хойд нутгаас экспортолж буй хуванцар хог хаягдлыг удаан хугацаагаар хүлээн авч байсан дэлхийн өмнөд хэсгийн хэд хэдэн улс "хог хаягдлын колоничлол" гэж нэрлэж буй зүйлээ буруушааж, импортын хог хаягдлыг тээвэрлэхээс татгалзаж, буцаах болсон. Эдгээр хурцадмал байдал нь экологийн бүрэн эрхт байдлыг дахин нотолж, бохирдлын талаарх түүхэн болон өнөөгийн үүрэг хариуцлагыг дахин тодорхойлохыг түлхэж байгааг харуулж байна. Үүний зэрэгцээ далайн эргийн усанд “үхсэн бүс” тархаж байгаа нь олон бүс нутаг, ялангуяа Баруун Африк, Зүүн өмнөд Азийн хүнсний аюулгүй байдалд шууд нөлөөлж, хуванцар бохирдол нь хүний аюулгүй байдлын асуудал гэсэн санааг улам бататгаж байна.
Том гүрнүүдийн инерцийн эсрэг шинэ эвслүүд гарч ирж байна. НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрөөс (UNEP) санаачилсан “Цэвэр тэнгис” кампанит ажил нь нэг удаагийн хуванцарыг багасгах үүрэг хүлээсэн 60 гаруй улсыг нэгтгэдэг. Дэлхийн хуванцар үйл ажиллагааны түншлэл гэх мэт бусад санаачилгууд нь дахин боловсруулалтыг хурдасгах, нэг удаагийн хуванцарыг устгах, дугуй эдийн засгийг дэмжих зорилгоор засгийн газар, бизнес эрхлэгчид, ТББ-уудыг нэгтгэдэг.
Ocean Conservancy, Surfrider Foundation зэрэг байгаль орчны ТББ-ууд албан бус боловч чухал дипломат үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэд бохирдлыг баримтжуулж, хэлэлцээрт нөлөөлж, олон улсын иргэдийн хөдөлгөөнийг нэгтгэж, далайн эргийн цэвэрлэгээг улс төрийн үйлдэл болгон хувиргадаг. Далайн холбоог хамгаалах гишүүн (НҮБ-аас дэмжсэн) зэрэг бусад ТББ-ууд түншлэлийн талаар шууд хэлэлцээ хийх замаар дэлхийн эдийн засгийн загварыг бүхэлд нь дахин бодож байна. (OACM SOS: Тогтвортой далайн шийдлийг хамгаалах хөтөлбөр) засгийн газрууд болон олон улсын томоохон корпорациудтай үндэсний болон орон нутгийн түвшинд.
Эдгээр түншлэлүүд нь далайн эрэг, эрэг орчмын цэвэрлэгээний хөтөлбөрүүдийг (Цагаан тугтай CSMA гэрчилгээжүүлэх үйл явц / SOCS Sustainable Ocean Cleaning System) боловсруулах, сайтуудын цэвэр байдал, гэрчилгээжүүлэх (CSMA Certified SAFE Marine Area), шинэ технологи (CEPS & GEPN Communication System) ашиглан хяналт тавих боломжийг олгодог. Энэхүү загвар нь далай, далай, нуур, гол мөрнийг хадгалахын зэрэгцээ эдийн засгийн тогтвортой өсөлт, ялангуяа аялал жуулчлалын тогтвортой өсөлтийг хангахад тусалдаг.
Үндэстэн дамнасан эко дипломатын төлөө юу? Шинэ жүжигчид, шинэ парадигмууд
Байгаль орчны дипломат ажиллагаа нь улс орнуудын онцгой эрх мэдэл байхаа больсон. Хотууд, корпорацууд, төрийн бус байгууллагууд, сангууд, иргэдийн хөдөлгөөнүүд экологийн бодит шийдлүүдийг улам бүр хэрэгжүүлж байна. 2-оос доош насны нэгдэл эсвэл C40 хотууд зэрэг эвсэлүүд нүүрстөрөгчийн хийг саармагжуулах зорилготой томоохон хотуудыг нэгтгэдэг. Үүний зэрэгцээ хэрэглэгчид болон зах зээлийн дарамтанд байгаа корпорацууд уур амьсгалын талаар зоригтой амлалт өгч, зарим тохиолдолд засгийн газруудаас түрүүлж байна.
Дэлхийн байгаль орчны хөтөлбөрийг боловсруулахад иргэний нийгэм чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Залуучуудын идэвхтнүүдээс эхлээд хуулийн томоохон хэргүүд хүртэл уур амьсгалын дипломат ажиллагаа улам бүр "доороос" чиглэгдэж байна. Эдгээр хөдөлгөөнүүд нь амьд ертөнцийг хамгаалах ард түмний бүрэн эрхт байдлыг дахин тодорхойлж байна.
Өнөөгийн сорилтуудын нарийн төвөгтэй байдлыг харгалзан системчилсэн арга барил зайлшгүй шаардлагатай. Байгаль орчны асуудлыг худалдаа, хүний эрх, аюулгүй байдал, нийгмийн шударга ёс зэргээс салгах боломжгүй болсон. Байгаль орчны нэгдмэл дипломат ажиллагаа нь экологийг үндэсний ашиг сонирхол, хамтын сайн сайхан байдлыг ойлгох дэлхийн линз гэж үздэг. Энэхүү алсын хараа нь ногоон, хамтын ажиллагаа, ирээдүйд чиглэсэн шинэ төрлийн эрх мэдлийн үндэс суурийг тавьж байна.
Байгаль орчны дипломат ажиллагаа нь олон улсын хүч чадлын динамикийг өөрчилж байна. Энэ нь уламжлалт геополитикийн логикийг орлохгүй, харин тэдгээрийг үндсээр нь өөрчилдөг. Уур амьсгал, эрчим хүч, улс төрийн хямралд автсан дэлхийд энэ нь сөргөлдөөн, нэгдлийн аль алиныг нь санал болгодог. Энэ нь улс орнуудыг урт хугацааны ашиг сонирхлоо эргэн харж, үндэсний тусгаар тогтнолоо давж, хариуцлага, хамтын ажиллагаа, тогтвортой байдалд тулгуурласан эрх мэдлийн шинэ хэлийг бий болгохыг шаарддаг. Тогтвортой хөгжлийн ирээдүй нь зөвхөн хэлэлцээрийн танхимд төдийгүй орон нутгийн тэмцэл, технологийн шинэчлэл, дэлхий нийтийн дайчилгаанд бичигдэх болно. Энэ уулзвар дээр 21-р зууны геополитик бүрэлдэж байна
Сэтгэгдэл үлдээх