ВАШИНГТОН — Трампын засаг захиргааны зүгээс хоргодох хотуудын нисэх онгоцны буудлуудад гаалийн болон цагаачлалын бүртгэлийг зогсоох саналыг авч үзэж байгаа гэж мэдээлэгдсэн нь Ерөнхийлөгч Дональд Трампын хоёр дахь бүрэн эрхийн хугацааны хамгийн маргаантай тээврийн бодлогын санаануудын нэг болж хурдацтай гарч ирж байна.
Дотоодын аюулгүй байдлын сайд Марквейн Муллин олон нийтэд хэлэлцэж, олон хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр батлагдсан уг төлөвлөгөө нь холбооны цагаачлалын албатай хамтын ажиллагаагаа хязгаарладаг хотуудад үйлчилдэг нисэх онгоцны буудлуудад олон улсын зорчигч болон ачаа тээврийн боловсруулалтыг түр зогсоох магадлалтай. Нөлөөлөлд өртөж болзошгүй нисэх онгоцны буудлуудад Нью-Йорк, Ньюарк, Лос Анжелес, Сан Франциско, Чикаго, Сиэтл, Бостон, Денвер, Филадельфи зэрэг улсын хамгийн том олон улсын гарцууд багтаж магадгүй юм.
Эцсийн шийдвэрийг зарлаагүй байгаа ч засгийн газар төлөвлөгөө боловсруулж байгаа бөгөөд энэ хувилбарыг идэвхтэй хэлэлцэж байгааг хүлээн зөвшөөрсөн.
Хэрэв хэрэгжүүлбэл үр дагавар нь цагаачлалын маргаанаас хамаагүй илүү байж болзошгүй юм.
Энэхүү санал нь АНУ-ын агаарын тээврийн салбарын томоохон сегментүүдийг сүйтгэж, дэлхийн хангамжийн сүлжээг тасалдуулж, аялал жуулчлалыг сүйтгэж, Америкийн тээврийн дэд бүтцэд итгэх итгэлийг бууруулж, хэдэн арван тэрбум долларын эдийн засгийн алдагдалд хүргэж болзошгүй гэж салбарын удирдагчид анхааруулж байна. Хэрэв олон улсын томоохон гарцууд гаалийн боловсруулалтын чадавхаа алдвал 68 сая хүртэлх зорчигч, жилийн 70 тэрбум гаруй долларын эдийн засгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлж болзошгүй гэж АНУ-ын Аялал жуулчлалын холбоо тооцоолж байна.
Америкийн нисэхийн системд шууд аюул заналхийлж байна
Орчин үеийн нисэх хүчин тогтвортой байдал, урьдчилан таамаглах чадвар, урт хугацааны төлөвлөлт дээр суурилдаг. Олон улсын чиглэлүүд бол шөнийн дотор асааж, унтрааж болдог улс төрийн өөрчлөлт биш юм.
Агаарын тээврийн компаниуд маршрутын хөгжил, нисэх онгоц худалдан авах, нисэх онгоцны буудлын байгууламж, ажилтнууд, засвар үйлчилгээний хөтөлбөрүүд, холбоотны түншлэл, ачаа тээврийн сүлжээнд олон жил хөрөнгө оруулалт хийдэг. Олон улсын хуваарийг тивүүдээр хэдэн сарын өмнө зохицуулдаг.
Томоохон нисэх онгоцны буудлуудаас гаалийн болон хилийн хамгаалалтын үйл ажиллагааг хасах нь зорчигчдод төвөг учруулахаас гадна АНУ-ын хамгийн чухал агаарын тээврийн төвүүдийн олон улсын үйл ажиллагааг үр дүнтэйгээр зогсоох болно.
Энэ нөлөө нь Америкийн, Дельта, Юнайтед, ЖетБлю, Аляска, Хавай зэрэг АНУ-ын томоохон тээвэрлэгчид, мөн эдгээр гарцуудаас хамааралтай ачаа тээврийн операторууд болон гадаадын агаарын тээврийн компаниудад шууд нөлөөлнө.
Америкийн агаарын тээврийн компани томоохон нисэх онгоцны буудлуудын гаалийн үйл ажиллагааг багасгах нь тээвэрлэгчид, зорчигчид болон олон улсын ачаа тээврийн хөдөлгөөнд ихээхэн саад учруулна гэж анхааруулж байна.
Практик утгаараа энэ нь хотын захиргаанд чиглэсэн бодлого биш, харин нисэхийн системд өөрт нь чиглэсэн бодлого байх болно.
Дэлхийн нийлүүлэлтийн сүлжээ цочролыг мэдрэх болно
Зорчигчдын нислэг бол түүхийн зөвхөн нэг хэсэг юм.
Америкчуудын олонх нь олон улсын нисэх онгоцны буудлууд нь ачаа тээврийн чухал гарцууд гэдгийг ойлгодоггүй.
Өдөр бүр эм, эмнэлгийн тоног төхөөрөмж, хагас дамжуулагч, сансрын эд анги, электроник, хурдан мууддаг бараа, өндөр үнэтэй бараа бүтээгдэхүүнүүд улс төрийн бай болж хэлэлцэгдэж буй нисэх онгоцны буудлуудаар дамжин өнгөрч байна.
Ньюарк, Кеннеди, Лос Анжелес, Сан Франциско, Чикаго болон бусад томоохон төвүүдэд тасалдал гарвал дэлхийн нийлүүлэлтийн сүлжээнд шууд хэлбэлзэл үүснэ.
- Яг цагтаа хүргэлтэд найддаг үйлдвэрлэгчид хомсдолтой тулгарч болзошгүй.
- Эмнэлгүүд чухал эмнэлгийн хүргэлтэд саатал гарч болзошгүй.
- Экспортлогчид олон улсын үйлчлүүлэгчдэд хүрэх боломжгүй болж магадгүй юм.
- Импортлогчид зардал нэмэгдэхтэй тулгарч магадгүй юм.
- Хэрэглэгчид эцэст нь үнийг нь төлөх болно.
Олон жилийн турш тасалдсаны дараа дэлхийн нийлүүлэлтийн сүлжээ эмзэг хэвээр байгаа энэ үед санаатайгаар шинээр боомилох цэгүүдийг бий болгох нь эдийн засгийн онцгой мөрийтэй тоглоом болно.
Аялал жуулчлал анхны хохирогч болж магадгүй
Цаг хугацаа үүнээс ч дор байж чадахгүй.
АНУ хөлбөмбөгийн ДАШТ зэрэг дэлхийн томоохон арга хэмжээнд оролцохоор сая сая олон улсын зочдыг хүлээн авахаар бэлтгэж байна.
Ньюарк Либерти олон улсын нисэх онгоцны буудал гэхэд өдөрт ойролцоогоор 20,000 олон улсын зорчигч хүлээн авдаг бөгөөд үүнд мянга мянган Америк иргэн гэртээ буцаж ирдэг. Нью-Йорк хотын метрополитан бүсийн нисэх онгоцны буудлууд өнгөрсөн жил 50 сая гаруй олон улсын зорчигч хүлээн авчээ.
Олон улсын зочид зочид буудал, ресторан, хурлын төв, үзвэр үйлчилгээ, тээврийн компаниуд, жижиглэн худалдаачид болон тоо томшгүй олон жижиг бизнесийг дэмждэг.
Аялал жуулчлалын удирдагчид олон улсын гарцуудыг хязгаарлах нь дэлхий даяарх аялагчдад хор хөнөөлтэй мессеж илгээх болно гэж айж байна: Америк улс хүртээмж багатай, урьдчилан таамаглах аргагүй болж байна.
Дэлхийн аялал жуулчлалын зах зээл дээрх өрсөлдөөн өндөр байгаа энэ үед ойлголт чухал юм.
АНУ руу аялах итгэлээ алдсан жуулчид зүгээр л Европ, Канад, Ази эсвэл Ойрхи Дорнодыг сонгож магадгүй юм.
Засгийн газрын гэнэтийн хэв маяг уу?
Магадгүй бодлого боловсруулахтай холбоотой санал нь бизнесийн удирдагчдын хувьд адилхан санаа зовоосон асуудал байж болох юм.
Трампын цагаачлалын хөтөлбөрийг дэмжиж байгаа эсэхээс үл хамааран дэлхийн аж үйлдвэрүүд урьдчилан таамаглах боломжтой засаглалаас хамаардаг.
Агаарын тээврийн компаниуд тэрбум долларын шийдвэрийг олон жилийн өмнөөс гаргадаг. Нисэх онгоцны буудлын удирдлагууд дэд бүтцэд тэрбум тэрбумаар хөрөнгө оруулдаг. Олон улсын компаниуд үйл ажиллагаагаа хаана байгуулахаа зохицуулалтын тогтвортой байдалд үндэслэн шийддэг.
Улс төрийн маргааны улмаас олон улсын томоохон гарцуудыг хаах аюул заналхийлж буй гэнэтийн саналууд нь дэлхийн хамгийн хоорондоо холбоотой салбаруудын нэгэнд тодорхойгүй байдлыг бий болгож байна.
Санхүүгийн зах зээл, хөрөнгө оруулагчид болон олон улсын корпорациуд ерөнхийдөө тогтвортой байдлыг шагнаж, урьдчилан таамаглах боломжгүй байдлыг шийтгэдэг.
Хэрэв компаниуд улс төрийн зөрчилдөөний хариуд тээврийн томоохон бодлого хурдан өөрчлөгдөж болно гэж итгэж эхэлбэл урт хугацааны хөрөнгө оруулалтын шийдвэрт итгэх итгэл буурч болзошгүй юм.
Энэ санаа зовоосон асуудал нь агаарын тээврийн салбараас давж гардаг.
Энэ нь өөрчлөгдөж буй улс төрийн маргаанаас үл хамааран Америкийн тээвэр, эдийн засгийн дэд бүтцэд найдаж болох эсэх гэсэн өргөн хүрээтэй асуултыг хөндөж байна.
Ийм тушаал хууль ёсны байх уу?
Хууль эрх зүйн мэргэжилтнүүд маш их эргэлзээтэй харагдаж байна.
Холбооны засгийн газар цагаачлал, гааль, хилийн үйл ажиллагаанд өргөн эрх мэдэлтэй байдаг ч үндсэн хуулийн эрдэмтэд болон цагаачлалын хуулийн мэргэжилтнүүд засгийн газар зөвхөн хоргодох байрны бодлогыг хэрэгжүүлсэн харьяаллыг шийтгэхийн тулд томоохон нисэх онгоцны буудлуудад олон улсын визний боловсруулалтыг хууль ёсоор түдгэлзүүлж чадах эсэхэд эргэлзэж байна.
Холбооны хэд хэдэн хууль эрх зүйн ажиглагчид холбооны шүүхүүд холбооны санхүүжилтийн механизмаар дамжуулан хоргодох газрын харьяаллыг шийтгэх өмнөх Трампын засаг захиргааны хүчин чармайлтыг удаа дараа хааж байсныг тэмдэглэжээ. Хэрэв нисэх онгоцны буудлын хязгаарлалт тавигдвал үүнтэй төстэй хууль эрх зүйн бэрхшээлүүд шууд гарч ирэх магадлалтай.
Хууль эрх зүйн маргаанд дараахь зүйлс орно.
- Засгийн газрын дур зоргоороо, хэт даврагч үйлдэл.
- Орон нутгийн засаг захиргааны эсрэг зохисгүй хариу арга хэмжээ авах.
- Захиргааны хуулийн шаардлагыг зөрчсөн.
- Холбооны засаглал болон зохих ёсны үйл явцтай холбоотой үндсэн хуулийн бэрхшээлүүд.
- Агаарын тээврийн компаниуд, нисэх онгоцны буудал болон бизнесийн байгууллагуудад эдийн засгийн хохирол учруулж байна.
Цагаачлалын хатуу хяналтыг дэмжигчид хүртэл Америкийн аялагчид, агаарын тээврийн компаниуд болон бизнес эрхлэгчид холбооны болон орон нутгийн засаг захиргааны хоорондох маргааны ачааг үүрэх ёстойг тайлбарлахад хэцүү байж магадгүй юм.
Шүүх ажиллагаа нь гүйцэтгэх ажиллагааны дараа хэдхэн цагийн дотор эхлэх магадлалтай.
Сэтгэгдэл үлдээх