Оршил Африкийн нэр дэвшигч асан UNWTO Ерөнхий нарийн бичгийн дарга
“Миний тасралтгүй, тасралтгүй үйлчилгээ, хамтын ажиллагааны мөрөөр UNWTO 2009 оноос хойш Гүйцэтгэх зөвлөлд дөрвөн жил ажиллаж, дараа нь хоёр удаа дараалан тус зөвлөлийн даргаар ажилласан. UNWTO Африкийн бүсийн комисс, би төрийн болон хувийн хэвшлийн олон мэргэжилтнүүдтэй хамтран ажиллаж, харилцан туршлага судлахыг хүсч байна. Тиймээс би энэ салбарыг дэлхийн хэмжээнд ахиулахад чухал ач холбогдолтой асуудлуудыг иж бүрэн үнэлдэг."
Миний 15 онд нэр дэвшихийг Өмнөд Африкийн Хөгжлийн Нийгэмлэг (SADC) болон Африкийн 55 үндэстний холбоо (AU) санал нэгтэй дэмжиж байгаа нь үнэхээр даруухан бөгөөд бодлого, удирдлагын зорилгын тухай энэхүү мэдэгдлийг өргөн барьж байгаадаа улам их хүндэтгэл үзүүлж байна.
Би дөрвөн чиглэлийн мөрийн хөтөлбөрөө энд жагсаав.
- Байгууллагын засаг захиргаа, засаглалын шинэчлэл
1.1-ийн шинэчлэл, шинэчлэл UNWTO
Аялал жуулчлал нь дэлхийн эдийн засгийн улам бүр чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болсоор байгаа хэдий ч сүүлийн хэдэн арван жилийн зарим томоохон ололт амжилтыг өөрчлөх аюул заналхийлж буй асар том сорилтод өртөж буй манай хурдацтай өөрчлөгдөж буй ертөнцөд шинэчлэл, шинэчлэл UNWTO Хэрэв Байгууллага үнэхээр эдгээр сорилтуудыг амжилттай даван туулах, шийдвэрлэхэд үр дүнтэй манлайллын үүрэг гүйцэтгэж, гишүүдийнхээ хүсэл эрмэлзэл, хүлээлтэд үр дүнтэй хариу өгөхийг хүсч байвал дэлхийн аялал жуулчлалын хянагч, асран хамгаалагчийн хувьд. Бүс нутгийн комиссууд өөрсдийн үйл ажиллагааны театрууддаа илүү харагдахуйц, одоо байгаа, үйл ажиллагаатай болж, тэдний төлөөлж буй бүс нутгийн аялал жуулчлалын салбарын тоглогчидтой илүү нягт уялдаа холбоотой ажиллахыг хүсч байна.
Би үе үеийн удирдагчдад итгэдэг UNWTO Тэд дэлхийн аялал жуулчлалын салбарт маш чухал амжилтыг үзүүлсэн бөгөөд энэ нь тус байгууллагын түүх, ёс суртахууны түүхэнд нэр, өв залгамжлалыг нь мөнхөлсөн Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалыг хүлээлгэж өгөхөөс өөр зүйл биш юм. Гэсэн хэдий ч манай салбарт тулгарч буй сорилтуудын мөн чанар, хүрээ нь шинэ бөгөөд өөр төрлийн манлайллыг шаарддаг: нэг нь маркетингийн шилдэг чадвараас гадна өндөр түвшний дипломат ажиллагаа, төрийн үйл ажиллагааны хүрээнд өргөжин тэлж, Байгууллагыг шинэ түвшинд үр дүнтэйгээр авчрах боломжтой. дэлхийн хэмжээнд харагдах байдал, үр дагавар, хамаарал: мөн бүх гишүүн орнуудад тэдний хүсэл эрмэлзэл, гишүүнчлэлийн хүлээлтэд эрх тэгш, бодит үнэ цэнтэй өсөлтийг хүргэж чадах нэг.
Байгууллагын талаарх миний алсын хараа нь Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байх хугацаандаа ДНБ-ий 15%-ийн хувь нэмэр оруулах өсөлтийн замналыг харуулж байна. Амбицтай юу? Тиймээ. Гэхдээ хүрэх боломжтой.
1.2 Бүх нийтийн байдал
Гишүүнчлэл нь олон улсын байгууллагын хувьд жинхэнэ төлөөллийн эсвэл хамааралтай байх түлхүүр юм.
Энэ бол миний ажиллах алсын харааны үндсэн элемент юм бүх нийтийн гишүүнчлэл Байгууллага болон бусад улс орнуудыг идэвхтэй оролцуулах UNWTO нэгдэх эсвэл дахин нэгдэх талаар бодох. Зөвхөн ийм бүх нийтийн гишүүнчлэл, жинхэнэ хамтын оролцооны ачаар л UNWTO НҮБ-ын өргөн хүрээний гэр бүлийн хүрээнд түүний үр нөлөө, хамаарлыг нэмэгдүүлэх болно. Зөвхөн ийм бүх нийтийн гишүүнчлэлээр дамжуулан аялал жуулчлал нь 17 ТХЗ-ын хүрээнд хөндлөнгийн оролцоотойгоор дамжуулан ТХЗ-ын хүрээнд дэлхийн нийгэм-эдийн засгийн тогтвортой хөгжилд чухал хувь нэмэр оруулах жинхэнэ чадавхиа хэрэгжүүлж чадна.
Бүх нийтийн гишүүнчлэл нь ёс зүйн иж бүрэн дүрмийг батлах бидний хамтын хүчин чармайлтад илүү хууль ёсны байдал, эрх мэдлийг өгөх болно - бид үүнийг үе тэнгийнхний үнэлгээ, шударга, ёс суртахуун, практик, шүүмжлэлийг бий болгох замаар салбараа удирдан чиглүүлэхийн тулд заавал дагаж мөрдөх Дэлхийн конвенц болгон хувиргах ёстой. Аялал жуулчлалын зөвлөмж, хоригийн талаархи сэтгэл түгшээсэн асуудлын талаар. The UNWTO дэлхийн зорчих газрын баталгаажуулалтын талаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн, эцсийн эрх мэдэлтэй байхын тулд ажиллах ёстой.
Бид санаа, туршлагыг улам бүр нэгтгэж, үржүүлэхэд тус дөхөм үзүүлэхийн хэрээр нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн түвшин гэх мэт шалгууруудыг ашиглах эсвэл хот, нөхөрлөл, бүтээгдэхүүн(үүд)-ийн ангилал/бүлэглэл үүсгэх нь ашигтай байж болох юм. , илүү уян хатан байдал, хамааралтай болгохыг эрэлхийлж байна UNWTO гишүүн орнууддаа илүү сонирхолтой, илүү утга учиртай болгох. Аялал жуулчлалын салбарын төсөөлж буй өсөлт, аль хэдийн дурдсан саналуудтай илүү нийцүүлэн ийм гишүүнчлэлийг дэмжих, дэмжихийн тулд Хамтарсан болон Түнш гишүүнчлэлтэй холбоотой шалгуур, журмыг хянан үзэх ёстой. Энэ нь байгууллагын одоогийн газарзүйн хуваалт, зохион байгуулалтыг нэгтгэх, санаа, туршлагаа үр дүнтэй хуваалцахад тулгарч буй зайлшгүй саад бэрхшээлийг шийдвэрлэхэд тусална.
Би аялал жуулчлалын бодлогын хэрэглээ, институцичлол, хоорондын эерэг ажлын харилцааг дэмжихийг зорьж байна UNWTO Европын холбоо, Африкийн холбоо, АСЕАН-ы эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (AEC), Латин Америк, Карибын тэнгисийн эдийн засгийн систем (SELA) болон бусад зэрэг төв оффис болон бүс нутгийн эдийн засгийн нийгэмлэгүүд (RECs) дахь бүс нутгийн комиссын алба.
Бид хамтарсан ажлын хөтөлбөрүүдийг боловсруулах хэрэгтэй бөгөөд энэ нь заавал оффис байгуулах шаардлагагүй, харин ажлын агуулгыг хэрэглэх, хэрэгжүүлэх цэгүүдэд шилжүүлэх явдал юм.
1.3 Хүртээмжтэй байдал
-ийн бүх нийтийн гишүүнчлэл UNWTO илүү бүрэн хангах үндэс суурь болно Хамрагдсан Байгууллага: Бүх үзэл бодлыг бүрэн тусгасан, бүрэн дүүрэн тусгаж, ийм хүртээмжтэй байх замаар өнөөгийн салбарт тулгарч буй сорилтуудыг цогцоор нь, бүгдийг хамарсан шийдлийг олохыг эрэлхийлдэг байгууллага.
Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хувьд, мөн хүртээмжтэй байдлын сэдвээр би бие махбодийн бэрхшээл, нас, хүйс, өнгө, шашин шүтлэгээс үл хамааран хүн бүр дэлхийн өнцөг булан бүрт саадгүй зорчих, бүтээгдэхүүнээр нэвтрэх эрхийн төлөө кампанит ажил явуулах болно. бүх нийтийн аялал жуулчлал.
1.4 Шударга байдал ба тэгш байдал
Илүү ихийг хангах шударга байдал ба тэгш байдал дэлхийн аялал жуулчлалын хөгжил, өсөлтөд бас нэг томоохон сорилт болж байна. Ойрхи Дорнод, Африк, Азийн зарим хэсэг зэрэг дэлхийн бусад хэсгүүдэд ногдох аялал жуулчлалын орлогын эзлэх хувь бага хэвээр байна. Би эдгээр бүс нутгуудын дэлхийн аялал жуулчлалын гүйцэтгэлд эзлэх хувийг нэмэгдүүлэхийн тулд хүчин чармайлт гаргах болно.
Энэ нь өөрөө тохиолдохгүй: the UNWTO Аялал жуулчлал багатай бүс нутаг, дэлхийн аялал жуулчлал болон бусад холбогдох байгууллагууд, түүнчлэн НҮБ-ын олон улсын хамтын нийгэмлэгтэй идэвхтэй, эрчимтэй хамтран ажиллаж, аливаа асуудлыг шийдвэрлэх оновчтой бодлого, бодит арга барил, хөтөлбөр боловсруулахад тусалж, зөвлөгөө өгөх шаардлагатай байна. Тэдэнд тулгарч буй сорилт, аялал жуулчлалын чадавхийг нэмэгдүүлэх, дэлхийн аялал жуулчлалын олон нийтэд энэ боломжийг сурталчлахад нь туслах. Энэ нь миний удирдлагын бас нэг чухал элемент байх болно UNWTO.
1.5 Тамгын газар
Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хувьд би Байгууллагын өргөн хүрээний гишүүдийн хэрэгцээ, хүлээлтэд илүү сайн хариулж чадахуйц, үр ашигтай нарийн бичгийн дарга нарын газрыг хадгалахыг зорьж байна. Тамгын газар өргөн бүрэлдэхүүнээ илүү шударга, тэгш байдлаар тусгах ёстой гэж би үзэж байна. Мөн Тамгын газрын дээд шатны байгууллагуудын хүйсийн тэнцвэрт байдлыг мэдэгдэхүйц сайжруулахыг хүсч байна.
Тиймээс би Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хувьд бүрэн эрхийнхээ эхний зургаан сарын хугацаанд Гүйцэтгэх зөвлөлтэй зөвлөлдөж, миний шинэчлэл, шинэчлэлийн мөрийн хөтөлбөрийн шаардлага, тэргүүлэх чиглэлүүдэд илүү сайн хариу өгөхийн тулд Хэрэг эрхлэх газрыг хэрхэн шинэчлэн зохион байгуулах талаар судалж үзэх болно. Одоогийн бүтцээ хүргэх, санхүүгийн болгоомжтой байх, ялангуяа төсвийн алдагдлыг зохицуулах шаардлагатай байгааг харгалзан бүтцийн болгоомжтой зохицуулалт хийнэ.
- Нөөцийг дайчлах ба бизнесийг хөгжүүлэх
2.1 Интеграцчлал
Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хувьд би энэ чиглэлд уйгагүй зүтгэж, одоо хэрэгжиж буй хүчин чармайлтад илүү их эрч хүч, анхаарлаа төвлөрүүлж, аялал жуулчлалыг илүү өргөн хүрээний худалдаа, хөрөнгө оруулалтын өртгийн сүлжээн дэх салшгүй, зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг болгон баталгаажуулахыг эрмэлзэх болно. шинж чанар нь бага унжсан жимс юм.
Байгууллага мөн илүү үр дүнтэй дотоод интеграцчлалыг шаардаж, одоогийн силос дээр суурилсан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг даван туулж, НҮБ-ын өргөн хүрээний системд илүү их, илүү харагдахуйц интеграцчилал, оролцоог хангахыг эрмэлзэж байна.
2.2 Нөөц – Аялал жуулчлал, нөөцийг дайчлах дэлхийн сан
болгохын тулд хүчин чармайлт гаргаж байхад UNWTO Бүрэн эрхт ХААБ статустай болохын тулд энэ талаар илүү их зүйл хийх шаардлагатай байгаа бөгөөд 2010 онд байгуулагдсан нөөцийг дайчлах нэгжийг илүү бүтээлч загвараар бэхжүүлж байна. -ийн хэрэгцээний талаар би аль хэдийн дурдсан UNWTO Аялал жуулчлал, аялал жуулчлалтай холбоотой төслүүдийг тус тусын санхүүжилтийн хөтөлбөртөө тусгах зорилгоор НҮБ-ын гэр бүлийн бусад өгөөмөр санхүүждэг агентлагуудтай илүү бүрэн дүүрэн хамтран ажиллах.
Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хувьд би юуны түрүүнд үндэсний засгийн газрууд, ялангуяа хөгжиж буй болон хөгжиж буй эдийн засагтай орнуудын жилийн төсвийн тодорхой хувийг аялал жуулчлалын салбарт зарцуулахыг эрмэлзэх болно. Хөдөө аж ахуй, цэвэр усаар хангах, ХДХВ/ДОХ-ын эсрэг тэмцэлд ижил төстэй арга барилууд амжилттай хэрэгжиж байна.
Үүнээс гадна, би бий болгох талаар мэтгэлцээн санаачлах хүсэлтэй байна Аялал жуулчлалын дэлхийн сан, үүгээр аль хэдийн хэт өндөр татвар авсан салбараас тохиролцсон хумсны буцаан олноор энэ санаачлагыг санхүүжүүлдэг. Жишээ нь, одоо байгаа татвараас хөнгөлсөн нэг ирэх нэг ам.долларын татвар нь 1XX-ийн ирэлтэд үндэслэн ийм санд 1 тэрбум ам.долларын үндсэн хөрөнгө гаргаж өгөх боломжтой. Эдгээр нь НҮБ-ын 2XX Ерөнхий Ассамблейн чуулганаар хэлэлцэх "Тогтвортой аялал жуулчлалын олон улсын хөгжлийн жил"-ийн хөтөлбөрт хэлэлцэх зарим чухал асуудлууд юм.
Би санхүүжилтийн утга учиртай эх үүсвэрийг бий болгохын тулд үндсэн хөрөнгийг хоёр, гурав дахин нэмэгдүүлэх хөшүүрэг болгон хамтарсан үйлдвэрүүд эсвэл Төрийн хувийн хэвшлийн түншлэлийн зохицуулалт зэрэг шинэлэг механизмуудтай хослуулсан сайн дурын хандивын одоогийн тогтолцоог нэгтгэх болно. UNWTO гишүүнчлэлийн зарим хөгжлийн хүсэл эрмэлзэл, хүлээлтэд хариу өгөх боломжтой. Аялал жуулчлалын жуулчдын тоо 1 он гэхэд 8 тэрбумд хүрэх төлөвтэй байгаа бөгөөд эдгээр нь нисэх онгоцны буудал, зочид буудал, хурлын байгууламж зэрэг дэд бүтцийн санхүүжилтийн бүтээлч эх үүсвэр юм. Гэсэн хэдий ч улс орнууд ийм бизнесийн загварчлалыг нэвтрүүлэх талаар мэдлэгтэй байж, дэмжих хэрэгтэй.
Хэрэв үгүй бол UNWTO бүх гишүүдтэйгээ практик, харагдахуйц, өөрчлөлтийн хэлбэрээр холбогдож чадвал НҮБ-ын өргөн хүрээний гэр бүл болон гишүүнчлэлийн хүрээнд захын тоглогч хэвээр үлдэх эрсдэлтэй. Иймээс тэрээр өөрийн төлөөлж буй салбартаа агуулагдаж буй асар их нөөц бололцоогоо биелүүлж чадахгүй бөгөөд хэний язгуур эрх ашгийг хамгаалж байна.
- Хариуцлагатай аялал жуулчлал ба тогтвортой байдал
- Хариуцлага
Байгууллага нь гишүүн орнуудын хүлээлт, хүсэл эрмэлзэлд үр дүнтэй эсвэл бодитой хариу өгөх чадваргүй байгаа нь гишүүнчлэлээ ахиулж, бүр унахад нөлөөлсөн бөгөөд энэ нь шийдвэрлэхгүй бол цаашид гарахад хүргэх нь гарцаагүй. Сайд нарын түвшний уулзалтуудын ирц тогтворгүй, ихэвчлэн урам хугармаар бага байдаг нь сайд нар ийм цугларалтыг чухалчилдаггүйг илтгэж байна.
Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хувьд би гишүүн орнуудын хүлээлтийг хангах байгууллагын чадавхийг нэмэгдүүлэхэд ихээхэн анхаарал хандуулах болно. UNWTO үндэсний болон бүс нутгийн аялал жуулчлалын бодлого, хөтөлбөр, бүтээгдэхүүн боловсруулахад нь зөвлөгөө өгөх, туслах; гэхдээ бас хайж байгаа тэдгээр гишүүн орнууд UNWTO Өнөөдөр дэлхийн аж үйлдвэрт тулгарч буй олон хүнд сорилтод практик, хамтын хариу арга хэмжээ авахын тулд.
Гэсэн асуудал аялал жуулчлал, аюулгүй байдал бүхэл бүтэн улс орнуудад зорчихыг хориглох сүүлийн үеийн хүчин чармайлт; цагаачдын эмзэг боловч зайлшгүй асуудал; аялал жуулчлалын урсгалд валютын хэлбэлзлийн нөлөөлөл; тахал, уур амьсгалын өөрчлөлт, байгалийн гамшиг, хүүхдийн бэлгийн хүчирхийлэл гэх мэт жишээнүүд нь жишээ юм. UNWTOҮндэсний засгийн газрууд болон НҮБ-ын бусад холбогдох агентлагуудтай хамтран эдгээр бүх асуудлаар хэлэлцүүлэг өрнүүлж, өөрийн эгнээн дэх туршлага, дүн шинжилгээ, санал бодлоор өөрийгөө зэвсэглэх ёстой боловч 'Tink Tanks'-ын захиалгат санал хүсэлтээр ихээхэн хүчирхэгжсэн байх ёстой.
Гишүүн орнууд Байгууллагаас эдгээр асуудалд хариу өгч, дэлхийн аялал жуулчлалын салбарын нэрийн өмнөөс үндэсний засгийн газрын түвшинд болон ийм асуудал хэлэлцдэг олон улсын форумд харагдахуйц, сонсогдохуйц байх болно гэж найдаж байна.
Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хувьд би дэлхийн аялал жуулчлалтай холбоотой бүхий л салбарт хүлээн зөвшөөрөгдсөн мэргэжилтнүүдтэй нягт хамтын ажиллагаа, хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхийг хичээх болно. Гүйцэтгэх зөвлөл болон тэднээр дамжуулан дэлхийн аялал жуулчлалын салбарынхан бидний өмнө тулгараад байгаа олон хүнд сорилтуудын талаар хамгийн сайн дүн шинжилгээ, зөвлөгөө, бодлогын хувилбаруудыг авч байхын тулд би тэдний цаашдын ажлын талаар ярилцах болно. аялал жуулчлалын сонгосон салбар.
- Аялал жуулчлал ба аюулгүй байдал
Байгалийн гамшиг, уур амьсгалын өөрчлөлт, биологийн олон янз байдлын терроризм, ялангуяа далайн болон хуурай газрын зэрлэг ан амьтдын хулгайн агнуур зэрэг нь "аюулгүй байдал" гэсэн өргөн хүрээний тодорхойлолтод багтсан бөгөөд цаг алдалгүй, тогтвортой хариу арга хэмжээ авах, дасан зохицох явдал юм. Аялал жуулчлалыг чиглэсэн терроризмын эмзэг талбарын талаар би аюулгүй байдлын хамтын ажиллагаа, тагнуулын мэдээлэл цуглуулах, хуваалцах, аюулгүй байдлын журмыг стандартчилах, баталгаажуулах, хямралын дараах менежмент, чадавхийг бэхжүүлэх замаар аялал жуулчлалыг энэхүү гамшгаас хамгаалахын тулд засгийн газруудыг дайчлахад хамгийн их анхаарал хандуулах болно. гишүүн орнуудын сонор сэрэмж, хариу арга хэмжээний бэлэн байдлын тухай.
